廣州的自來水價格最近有所調(diào)整,最低檔從1.98元/立方米調(diào)至2.6元/立方米,漲幅達到31%。階梯價格機制下,第二檔和第三檔的水價也分別上調(diào),最終達到3.9元/立方米和7.8元/立方米,分別增長31%和近一倍。對于商業(yè)和特種用水,價格同樣有所上升,商業(yè)用水調(diào)整至4.56元/立方米,特種用水變?yōu)?5元/立方米。
盡管水價上調(diào),對多數(shù)居民家庭的實際影響較為有限。據(jù)統(tǒng)計,約80%的第一檔用戶每月平均增加支出僅2.5元,而占比較小的第二檔用戶,人均月增水費約為5.4元。普通五口之家年均額外支出大約150元。相比之下,工業(yè)和商業(yè)用戶的負擔增加更為顯著,特別是用水量大的工廠和商鋪,其水費可能增加數(shù)百元至上千元不等。
關(guān)于調(diào)價程序,廣州的水價調(diào)整遵循了相關(guān)聽證會制度,與會的17位代表均對漲價表示理解和支持。漲價背后深層次的原因,則關(guān)聯(lián)到房地產(chǎn)市場與地方財政結(jié)構(gòu)的變化。以往,土地財政為各類民生服務(wù)提供了資金支持,使得公共服務(wù)價格維持在較低水平。然而,隨著土地財政收入減少,地方政府財政壓力增大,原先能夠補貼公共服務(wù)的資金變得緊張,導致包括水費在內(nèi)的基礎(chǔ)服務(wù)費用不得不逐步向?qū)嶋H成本靠攏。
長遠看,這一趨勢可能波及其他公共服務(wù)領(lǐng)域,如公交、地鐵、電力及高速公路收費等,它們中不少目前也是依靠財政補貼維持運營。社會公眾需意識到,低房價與低成本公共服務(wù)難以并存,因二者均在一定程度上依賴于土地財政的支撐。若購房需求減少,地方財政貢獻源頭受阻,相應(yīng)的公共服務(wù)成本將更多地分散到每個市民身上,意味著未來可能面臨更多服務(wù)費用的調(diào)整。
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