5月10日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的一份報(bào)告指出,以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)中可能使用美國(guó)武器違反了國(guó)際法,報(bào)告列舉了多起涉及平民與救援人員傷亡的案例作為證據(jù)。盡管如此,報(bào)告也表示,由于戰(zhàn)局復(fù)雜且信息不全,美國(guó)無(wú)法確切證實(shí)以色列軍方是否存在違法舉動(dòng)。
這份長(zhǎng)達(dá)46頁(yè)的報(bào)告是對(duì)以色列行為的嚴(yán)厲批評(píng),同時(shí)體現(xiàn)了拜登政府在此問(wèn)題上的矛盾態(tài)度,回避了是否終止對(duì)以武器供應(yīng)的關(guān)鍵決策。報(bào)告旨在回應(yīng)國(guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)以色列加沙行動(dòng)日益增加的憂慮。報(bào)告內(nèi)容顯示,以色列在軍事行動(dòng)中高度依賴美國(guó)制造的武器,但其使用方式可能違背了國(guó)際人道主義法及降低平民傷害的最佳實(shí)踐原則。然而,復(fù)雜的沖突環(huán)境和信息缺乏使得美國(guó)難以給出明確的法律評(píng)估。
報(bào)告中記錄了多起平民傷亡事件,以及以色列最初未與美國(guó)合作向加沙提供人道援助的情況,但仍強(qiáng)調(diào)對(duì)具體事件難以評(píng)估。盡管提到以色列采取了一定措施減少平民傷害,但實(shí)際的大量傷亡引發(fā)了對(duì)其執(zhí)行效果的嚴(yán)重質(zhì)疑,并提及人道工作者遇害案例,同樣未能確定是否涉及美國(guó)武器的使用。
美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)為以色列關(guān)于保護(hù)平民和遵守國(guó)際法的承諾是可靠的,未對(duì)以方提出任何要求,這一結(jié)論被解讀為美國(guó)將繼續(xù)對(duì)以色列提供武器和軍事支持的信號(hào)。
報(bào)告公布后,部分國(guó)會(huì)議員表達(dá)了質(zhì)疑,國(guó)際人道組織也可能對(duì)此不滿。參議員范·霍倫批評(píng)報(bào)告自相矛盾,指出其雖暗示存在違法行為,卻又未明確確認(rèn),同時(shí)指責(zé)拜登政府回避了是否應(yīng)中止軍事援助的核心議題。
目前,巴以沖突已導(dǎo)致加沙地帶超過(guò)3.4萬(wàn)人喪生,以色列的軍事行動(dòng)面臨廣泛批評(píng)。以色列對(duì)拉法地區(qū)的威脅和轟炸加劇了對(duì)當(dāng)?shù)仄矫癜踩膿?dān)憂,同時(shí)拜登政府承受著國(guó)內(nèi)外要求停止對(duì)以軍售的壓力。美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部對(duì)此亦有分歧,國(guó)際人權(quán)組織報(bào)告稱美國(guó)武器被用于違反國(guó)際法,加劇了這一爭(zhēng)議。
此前,拜登在接受CNN采訪時(shí)表示,若以色列對(duì)拉法采取大規(guī)模攻勢(shì)并造成平民傷亡,美國(guó)或?qū)和N淦鬏斔停@是他首次公開(kāi)承認(rèn)美國(guó)武器可能被用于傷害平民,同時(shí)也設(shè)定了干預(yù)的條件,指出以色列當(dāng)前行動(dòng)尚未達(dá)到其設(shè)定的“紅線”。