不久前,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和法國總統(tǒng)馬克龍會(huì)晤了中國高層不久,美國媒體報(bào)導(dǎo)稱馮德萊恩在柏林強(qiáng)調(diào),歐洲需阻止享受大量補(bǔ)貼的中國電動(dòng)汽車進(jìn)入歐盟市場。她認(rèn)為公平競爭固然重要,但保護(hù)歐洲工業(yè)亦是必需。這種觀點(diǎn)在歐盟內(nèi)部并不新鮮,實(shí)質(zhì)上是為限制中國電動(dòng)汽車進(jìn)入歐洲尋找借口。歐盟的“反補(bǔ)貼調(diào)查”與美國的“國家安全”理由相似,都是為達(dá)成同一目標(biāo)。
自2023年10月起,歐洲啟動(dòng)了針對(duì)中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查,預(yù)計(jì)持續(xù)13個(gè)月,隨后歐委會(huì)將據(jù)此決定是否征收臨時(shí)性關(guān)稅。中國高層近期訪問法國,隨行的包括上汽、小鵬等新能源汽車企業(yè),旨在促進(jìn)中歐在新能源汽車領(lǐng)域的合作,這對(duì)加速中國市場開放和歐洲車企轉(zhuǎn)型均有益處。
然而,歐盟內(nèi)部存在保護(hù)主義傾向,馮德萊恩的立場被認(rèn)為與其親美態(tài)度有關(guān),這引起了一些歐盟成員的不滿。實(shí)際上,中國新能源汽車的成本優(yōu)勢源于政府重視、技術(shù)成熟及完整產(chǎn)業(yè)鏈,而非不當(dāng)補(bǔ)貼。中歐在新能源汽車領(lǐng)域各有所長,互補(bǔ)性強(qiáng),歐洲車企也傾向于與中企合作,但當(dāng)前歐洲對(duì)此持有抵觸情緒,如對(duì)中企進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,導(dǎo)致中車青島公司在保加利亞高鐵項(xiàng)目競標(biāo)中受阻。
作為回應(yīng),中國商務(wù)部宣布對(duì)來自歐盟等地的不銹鋼鋼坯等產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施,征收高額反傾銷稅,這是對(duì)歐盟行動(dòng)的對(duì)等反制,也是保護(hù)本國企業(yè)利益的舉措。全球經(jīng)濟(jì)背景下,加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)歐盟有積極影響,能促進(jìn)貿(mào)易、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并緩解通脹,去中化策略并不利于歐洲。
鑒于歐洲車企對(duì)合作持開放態(tài)度,包括德國車企對(duì)馮德萊恩言論的反對(duì),若歐盟堅(jiān)持反補(bǔ)貼調(diào)查,可能被解讀為推動(dòng)去中化進(jìn)程,違背歐盟自身利益。因此,歐盟內(nèi)部對(duì)馮德萊恩的不滿聲音漸增,部分輿論甚至傾向于德國前總理接任其職。
總體而言,中歐在新能源汽車領(lǐng)域的合作面臨挑戰(zhàn),但合作互利的本質(zhì)未變,未來關(guān)系走向引人關(guān)注。