拜登政府此時對華加征關(guān)稅有何企圖

5月14日，美國宣布了對華加征301關(guān)稅的四年期復(fù)審結(jié)果，決定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大對自中國進(jìn)口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體及鋼鋁制品、港口起重機、個人防護(hù)裝備等多個產(chǎn)品類別的關(guān)稅征收力度。

拜登政府自上臺后，便著手審查前任政府實施的對華關(guān)稅政策，認(rèn)為其不利于美國利益。然而，此次復(fù)審的結(jié)果非但沒有減免這些關(guān)稅，反而計劃新增征稅項目。拜登政府此時對華加征關(guān)稅有何企圖。

特別值得注意的是，在電動汽車領(lǐng)域，美國擬將中國進(jìn)口電動汽車的關(guān)稅從27.5%大幅提升至102.5%。這一稅率遠(yuǎn)超WTO統(tǒng)計中的發(fā)達(dá)國家平均關(guān)稅水平約5%，以及發(fā)展中國家平均的10%，更是遠(yuǎn)高于中國自身的進(jìn)口關(guān)稅率約7%。相較于美國在貿(mào)易戰(zhàn)期間對華進(jìn)口商品平均關(guān)稅提升至21%，102.5%的關(guān)稅率顯得極為突出。

盡管如此，這一極端稅率對中國電動汽車對美出口的實際影響目前有限。據(jù)統(tǒng)計，2023年中國電動汽車出口總額增長70%，達(dá)341億美元，但其中對美出口僅占1.08%，約為3.68億美元。這意味著美國市場對中國電動汽車品牌而言并非關(guān)鍵市場。

部分美國媒體分析，高關(guān)稅是中國電動車難以進(jìn)入美國市場的主因。然而，深入探究發(fā)現(xiàn)，中國車企更擔(dān)憂的是美國的政治環(huán)境和潛在的經(jīng)營風(fēng)險。美國政界頻繁以“國家安全”為由，試圖限制中國新能源汽車，增加了市場準(zhǔn)入的不確定性，導(dǎo)致中國車企對投資美國市場持謹(jǐn)慎態(tài)度。

與此同時，拜登政府還意圖通過加征關(guān)稅和實施歧視性補貼政策，以及國家安全審查等手段，企圖邊緣化中國新能源汽車，旨在扶持本土新能源汽車產(chǎn)業(yè)。但這種策略忽視了美國新能源汽車市場面臨的根本挑戰(zhàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施不足、充電樁損壞率高、充電網(wǎng)絡(luò)不可靠等問題，這些問題直接關(guān)乎消費者的體驗和信心。

美國汽車創(chuàng)新聯(lián)盟指出，中國在新能源汽車領(lǐng)域已建立了顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢，這促使美國行業(yè)協(xié)會和貿(mào)易代表辦公室呼吁采取措施壓制中國。然而，簡單的打壓并不能解決美國新能源汽車行業(yè)的內(nèi)在問題，如提升產(chǎn)品競爭力、優(yōu)化用戶體驗及完善充電設(shè)施建設(shè)等。拜登政府此時對華加征關(guān)稅有何企圖。

歸根結(jié)底，美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，反映出的是更深層次的系統(tǒng)性問題和國家治理能力的挑戰(zhàn)，而非單純依靠關(guān)稅壁壘就能解決。美國政客若繼續(xù)忽視這些根本問題，僅僅依靠保護(hù)主義政策，恐難以為本國新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來實質(zhì)性的進(jìn)步。