原標(biāo)題：首付、利率雙降！政府可收購商品房……樓市再出多項重磅政策

圖片來源：新華社

據(jù)新華社報道，5月17日，全國切實做好保交房工作視頻會議在京召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰出席會議并講話。何立峰強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，深入貫徹落實中央政治局會議部署，深刻認(rèn)識房地產(chǎn)工作的人民性、政治性，繼續(xù)堅持因城施策，打好商品住房爛尾風(fēng)險處置攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)保交房、消化存量商品房等重點工作。

何立峰指出，房地產(chǎn)關(guān)系人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。當(dāng)前，要著力分類推進(jìn)在建已售難交付商品房項目處置，全力支持應(yīng)續(xù)建項目融資和竣工交付，保障購房人合法權(quán)益。相關(guān)地方政府應(yīng)從實際出發(fā)，酌情以收回、收購等方式妥善處置已出讓的閑置存量住宅用地，以幫助資金困難房企解困。商品房庫存較多城市，政府可以需定購，酌情以合理價格收購部分商品房用作保障性住房。要繼續(xù)做好房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范處置，扎實推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”。

何立峰要求，要壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、再貸款政策等作用，加強(qiáng)對城市和房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)支持，有力有序有效推進(jìn)保交房各項工作。

同日，中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率政策的通知》：取消全國層面首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限；中國人民銀行各省級分行按照因城施策原則，指導(dǎo)各省級市場利率定價自律機(jī)制，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各城市房地產(chǎn)市場形勢及當(dāng)?shù)卣{(diào)控要求，自主確定是否設(shè)定轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)性個人住房貸款利率下限及下限水平（如有）；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各省級市場利率定價自律機(jī)制確定的利率下限（如有），結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況、客戶風(fēng)險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。

圖片來源：央行官網(wǎng)

另外，據(jù)央行官網(wǎng)，《中國人民銀行國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》《中國人民銀行關(guān)于下調(diào)個人住房公積金貸款利率的通知》也同步發(fā)出。

對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。在此基礎(chǔ)上，中國人民銀行各省級分行、國家金融監(jiān)督管理總局各派出機(jī)構(gòu)根據(jù)城市政府調(diào)控要求，按照因城施策原則，自主確定轄區(qū)各城市首套和二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例下限。

另外，中國人民銀行決定，自2024年5月18日起，下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.775%和3.325%。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房貸首付比例歷史性地做了下調(diào)，即降低至15%，這是歷史最低的首付比例，既是按揭貸款歷史上的最寬松政策，也是最近幾年各類購房政策中最為寬松的政策。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次政策市場反饋非常強(qiáng)烈，和過去的限購放松、認(rèn)房不認(rèn)貸相比，首付比例的下調(diào)，其能級遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他城市的政策，甚至可以理解為歷史上最寬松的一條政策。說明國家層面對于去庫存和支持合理住房消費需求高度重視，其對于房貸方面的拉動、對于剛需和改善型住房的快速釋放和規(guī)模性釋放等都具有非常重要的意義。

對于公積金貸款利率的下調(diào)，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，該政策對于后續(xù)各地公積金貸款的申請、購房成本的降低以及支持住房消費提振具有積極作用。尤其是疊加房貸首付政策，對于后續(xù)購房者積極入市會產(chǎn)生實質(zhì)性影響。后續(xù)“低首付+低商貸利率+低公積金利率”的購房模式會形成，全力助力今年房地產(chǎn)銷售市場的活躍，也有助于全面提振房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇。

政策出臺背后，是房地產(chǎn)市場持續(xù)頹勢。根據(jù)今日國家統(tǒng)計局發(fā)布的4月份70城房價指數(shù)，新房指數(shù)環(huán)比創(chuàng)近年來最大環(huán)比跌幅，二手房價格指數(shù)環(huán)比跌幅創(chuàng)新高。

4月份，全國70個城市新建商品住宅價格指數(shù)環(huán)比下跌0.6%，連續(xù)11個月下跌，且創(chuàng)下近期最大環(huán)比跌幅，跌幅比3月份翻了一倍，擴(kuò)大0.3個百分點。4月份，70個城市二手住宅價格指數(shù)環(huán)比下跌0.9%，連續(xù)12個月環(huán)比下跌，跌幅與3月份相比，大幅擴(kuò)大了0.5個百分點。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，進(jìn)入4月份以后，市場供需兩端都開始下行。一方面，三月份小陽春不及預(yù)期，剛需在3月份入市未帶動4月份剛需和改善良性循環(huán)的局面。只是不得不買房的少量剛需（結(jié)婚、就業(yè)、入學(xué)）階段性釋放。

另外，盡管去年以來二手房交易回升，但趕不上掛牌量增長，各地二手房掛牌量都在創(chuàng)新高，熱點城市前期供地大，加上二手房對新房替代明顯，新房銷售“縮量”更明顯，新房市場情緒更弱。市場迫切需要政府積極介入，盡快注入信用，將交易活躍起來，打消焦慮預(yù)期。

政策出臺后，李宇嘉認(rèn)為，總的來說，樓市全面進(jìn)入降成本階段。這種降成本，主要是針對目前房地產(chǎn)市場供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)，需求主體轉(zhuǎn)向新市民、年輕人、外來人口，必須要從降房價、降利率、降稅費等角度推進(jìn)。預(yù)計，下一步住房交易的稅費全面取消，進(jìn)入放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源的階段。