5月16日，國際計量日前夕，國家市場監(jiān)督管理總局召開綜合治理加油機作弊專項行動新聞發(fā)布會，公布了專項行動一年來的工作成效，全國共查辦加油機作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元；查處稅費、加收滯納金、處以罰款19.61億元；刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規(guī)范了成品油零售市場秩序。

然而近日，記者注意到，關(guān)于綜合治理加油機作弊專項行動的部分案例引起網(wǎng)民的熱烈討論，“違法所得863萬余元，只罰款2000元，是不是少寫了一個‘萬’字？”

記者注意到，案例一中，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市某石油有限責任公司被發(fā)現(xiàn)加油站后院員工休息室衣柜夾層內(nèi)有涉嫌具備人為干預付油量功能的電腦設(shè)備及安裝的《貝林油站管理系統(tǒng)》軟件。當事人通過加裝設(shè)備，使用該軟件“IC卡優(yōu)惠等級定義”【優(yōu)惠模式二】功能操控示值誤差少付油量、減少加油機主板累計加油量少交稅款。經(jīng)查明，當事人在2022年3月5日至2023年5月17日期間的銷售金額為9677598.76元，操作“IC卡優(yōu)惠等級定義”功能1221次。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局和包頭市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該加油站依法作出沒收涉案燃油加油機4臺、沒收違法所得8638144.8元、罰款2000元的行政處罰。

在另一案例中，山東省青島市城陽區(qū)某加油站被發(fā)現(xiàn)當事人營業(yè)廳內(nèi)有涉嫌具備人為干預付油量功能的電腦設(shè)備及軟件。經(jīng)查明，當事人自2023年8月1日開始使用該軟件作弊功能模塊，至2023年10月12日案發(fā)，當事人扣除已繳稅款后的銷售金額為320.79萬元，即本案違法所得。山東省青島市市場監(jiān)管局對該加油站依法作出沒收涉案燃油加油機4臺、沒收違法所得3207965.68元、罰款2000元的行政處罰。

此外，記者注意到此前也曾有多地發(fā)布關(guān)于加油機作弊的案例，2023年4月，湖南婁底市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合公安機關(guān)對當事人進行執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查當事人自2023年2月擅自對加油機計量主板進行改動，并啟用作弊程序，違法所得32萬余元。婁底市市場監(jiān)督管理局對當事人依法作出沒收涉案計量主板，沒收違法所得金額32萬余元，處罰款2000元的行政處罰。

2023年3月17日，江西瑞金市市場監(jiān)管局接移送線索，反映瑞金市瑞榮加油站可能存在違法行為，執(zhí)法人員對該加油站依法進行檢查。經(jīng)查，該加油站兩臺加油機上的8塊主板鉛封均被破壞更改，當事人通過破壞加油機主板實現(xiàn)修改加油機計量數(shù)據(jù)，實施加油機作弊，違法所得441441元。當事人的行為，違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規(guī)定，瑞金市市場監(jiān)管局對當事人依法作出沒收燃油加油機主板8塊，罰沒款44.3萬元的行政處罰。

網(wǎng)民質(zhì)疑紛紛，有關(guān)部門答疑解惑

面對數(shù)額巨大的違法所得以及相對較少的罰款金額，以及此前賣菜被罰10萬、賣豆腐腦被罰1.5萬等案例形成強烈反差，網(wǎng)民不免產(chǎn)生諸多質(zhì)疑。記者在梳理后發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的質(zhì)疑主要集中在以下幾點，罰款金額是否較低？涉及金額較大是否涉及刑事案件？為何不公布涉事加油站名稱及信息？

5月22日下午，記者致電婁底市市場監(jiān)督管理局，該局宣傳科一工作人員告訴記者，在主動公布設(shè)計加油機作弊典型案例后社會各界也是非常的關(guān)注，也對一些問題表現(xiàn)出很大的興趣，“我們也對群眾的一些問題進行了收集，并針對相關(guān)疑慮進行了答疑?！?/p>

對于僅罰款2000元，工作人員告訴記者，在婁底市場監(jiān)督管理局發(fā)布的三起案例中，公布的三起案件罰款和沒收是一起的，分別罰沒37.2萬余元、32.2萬余元、14.1萬余元進入國庫。當事人違法成本可以說是十分沉重。其中罰款2000元已經(jīng)是頂格罰款。處罰主要依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條“使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款”。

對于不公布具體加油站信息，該工作人員也解釋到，參照國家、省、市相關(guān)典型案件公布，不公布當事人具體信息是通行做法，按照政務公開和企業(yè)信用信息公示相關(guān)規(guī)定，相關(guān)案件已經(jīng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道公開。

而對于金額巨大的情形是否涉刑，該工作人員表示，案件由市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、稅務等部門查辦，辦案過程依法依規(guī)依程序，經(jīng)過了立案、調(diào)查、法制審核、負責人集體討論等程序。鑒于當事人案涉金額較大，其中多起案件依據(jù)“行刑銜接”相關(guān)規(guī)定，移送公安機關(guān)偵查，公安機關(guān)認為不涉刑退回市場監(jiān)管部門行政處罰。目前全國各地對加油站作弊行為，一般適用《中華人民共和國計量法》第二十六條和《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定予以定性，作弊加油站承擔行政責任。省內(nèi)其他市州對作弊加油站的處理也是以行政處罰為主。

此外，對于案涉加油站是否賠償消費者損失，該工作人員也表示，案涉加油站計量作弊，給消費者造成了損失，依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十六條和《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定，市場監(jiān)管局在進行處罰的同時，已責令當事人按相關(guān)程序退賠消費者損失。