沒假休"背后：七成員工年假難落實(shí)，權(quán)益誰來護(hù)？

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2024-05-29 13:12:25 光明網(wǎng)

“沒假休”“不能休”“不敢休“

近期，河北省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布了一份關(guān)于全面推動(dòng)帶薪休假制度實(shí)施的通知，此通知因強(qiáng)調(diào)過程管理、引入信用與評價(jià)機(jī)制以促進(jìn)企業(yè)積極執(zhí)行帶薪休假而受到公眾廣泛關(guān)注。盡管我國自1994年通過勞動(dòng)法確立了帶薪年休假制度，并在2008年由國務(wù)院發(fā)布《職工帶薪年休假條例》進(jìn)一步明確，但在實(shí)際操作中，該制度的落地仍面臨挑戰(zhàn)。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約七成員工未能充分利用年假，超過一半的企業(yè)對年假有所限制，導(dǎo)致部分員工權(quán)益受損。

針對是否應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行帶薪年休假制度的問題，一系列采訪揭示出許多勞動(dòng)者的休假現(xiàn)狀。例如，山西運(yùn)城一位醫(yī)院職工徐女士，雖按規(guī)定享有每年15天的年休假，但因醫(yī)院嚴(yán)格的考勤政策，實(shí)際很難享受完整假期。類似徐女士的情況并非個(gè)例，多數(shù)受訪勞動(dòng)者反映，他們的帶薪年休假并未得到充分保障。人社部的調(diào)查也顯示，理論上人均帶薪年休假為10天，而實(shí)際中只有6.29天，民營企業(yè)員工更是面臨更嚴(yán)峻的休假難題，超過72%的民企員工未能完整享有年休假?！皼]假休”“不能休”“不敢休“。

專家分析，帶薪休假制度雖較過去有所改善，但仍未全面實(shí)施，關(guān)鍵在于缺乏有效執(zhí)法，企業(yè)不執(zhí)行該制度的法律后果不嚴(yán)重。建議加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行力度，明確企業(yè)違規(guī)責(zé)任，提升違法成本，保護(hù)員工休息休假權(quán)利。不同行業(yè)之間，年休假的落實(shí)情況差異顯著，尤其是制造業(yè)和部分私營企業(yè)，員工往往因工作繁忙和制度限制難以享受年假。

此外，即便一些企業(yè)允許休假，也可能在休假天數(shù)、工作交接等方面設(shè)置障礙，如將法定假日算入年假、休假期間布置工作任務(wù)等，使得帶薪休假難以真正實(shí)現(xiàn)。律師郭政指出，部分企業(yè)以補(bǔ)償金代替休假，或員工因擔(dān)憂職業(yè)發(fā)展而主動(dòng)放棄休假，都是問題所在。

落實(shí)帶薪休假制度的難點(diǎn)在于企業(yè)成本考量和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)之間的平衡，以及法律法規(guī)在具體執(zhí)行層面的不完善。專家呼吁，政府應(yīng)加大執(zhí)法力度，明確休假細(xì)則，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，并提升社會(huì)對帶薪休假的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，勞動(dòng)者也需提高法律意識(shí)，合理安排申請年假的時(shí)間，適時(shí)維護(hù)自身權(quán)益。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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