天津“僵尸園區(qū)”有100多座爛尾樓！(4)

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2024-05-29 13:35:34 新浪

一邊是用地指標(biāo)緊張，好項(xiàng)目排隊(duì)等待落地；一邊是土地常年沉睡，長期處于低效、閑置狀態(tài)。這一現(xiàn)象造成了資源的錯(cuò)配和多方的掣肘。

記者在一份《濱海新區(qū)一本賬閑置土地及超期開竣工項(xiàng)目明細(xì)》中發(fā)現(xiàn)，整個(gè)天津市濱海新區(qū)，截至2023年9月，除了夏翔項(xiàng)目外，逾期竣工導(dǎo)致土地長期低效利用，閑置的工礦倉儲用地達(dá)到了130宗，面積達(dá)到1100公頃，其中閑置5年以上的用地超過30宗。有的地塊兒占地面積達(dá)到40.4公頃，逾期已超過10年，逾期原因是政府原因。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國土開發(fā)室主任黃征學(xué)：閑置工業(yè)用地回收存在兩難，一個(gè)是認(rèn)定難，一個(gè)是收回難。認(rèn)定難就是認(rèn)定造成閑置的原因是由政府造成的還是由企業(yè)造成的，由政府造成的又是由哪個(gè)政府部門造成的；第二個(gè)就是收回難，具體由哪個(gè)部門來執(zhí)行，現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)是有一些問題。

在2012年發(fā)布的《閑置土地處置辦法》中，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的閑置土地按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的閑置土地，可依法依規(guī)無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。但是，在實(shí)際的工作開展中，各地在具體執(zhí)行中對是否是閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一；土地一旦涉訴就難以收回甚至長期擱置；多頭管理與多方維權(quán)導(dǎo)致事件錯(cuò)綜復(fù)雜，難以推進(jìn)。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國土開發(fā)室主任黃征學(xué)：如果我們處置閑置土地的話，第一，會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)營成本，增加它的資金壓力；第二，如果這個(gè)土地進(jìn)行了抵押，有可能造成銀行抽貸，會(huì)形成收縮效應(yīng)。因?yàn)榘哑髽I(yè)的資金都抽走了之后，企業(yè)有可能會(huì)倒閉破產(chǎn)，從工業(yè)用地閑置的情況來看，西部地區(qū)可能比重要更高一些。

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