“小馬科斯的開(kāi)場(chǎng)演講會(huì)考慮世界格局,不會(huì)全部只談南海問(wèn)題。”國(guó)防科技大學(xué)國(guó)防科技戰(zhàn)略研究智庫(kù)副主任朱啟超說(shuō),中菲之前承諾過(guò)君子協(xié)定,但新政府的改口影響了誠(chéng)信,它們?cè)噲D在南海問(wèn)題上“火中取栗”。
2022年6月,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯就任以來(lái),菲政府在南海問(wèn)題上展現(xiàn)出更加強(qiáng)硬的姿態(tài)。
與前菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在安全合作領(lǐng)域與美國(guó)保持距離的做法不同,小馬科斯政府選擇強(qiáng)化美菲同盟關(guān)系,寄希望于把美國(guó)拉入南海議題。
美國(guó)《外交政策》雜志曾評(píng)論,菲總統(tǒng)小馬科斯上臺(tái)后,菲律賓地緣政治轉(zhuǎn)變超出美國(guó)政府預(yù)期,該國(guó)成為美國(guó)在亞洲的“新星盟友”,這對(duì)美國(guó)在印太地區(qū)的安全聯(lián)盟來(lái)說(shuō)“意義非凡”。
“菲律賓認(rèn)為與美合作更有利?!毙录悠聡?guó)立大學(xué)政治系副教授莊嘉穎告訴南方周末記者,小馬科斯想制造更多中菲爭(zhēng)議點(diǎn)。
“只能等待時(shí)間慢慢拉長(zhǎng),找到化解的方式。領(lǐng)土爭(zhēng)議要解決,起碼是幾十年甚至更久的事情。”莊嘉穎認(rèn)為。
華陽(yáng)海洋研究中心理事長(zhǎng)、中國(guó)南海研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席吳士存認(rèn)為,菲現(xiàn)政府在不到兩年的時(shí)間里,將杜特爾特政府經(jīng)營(yíng)了6年的中菲良好關(guān)系破壞殆盡。中菲關(guān)系好不容易逐步走出“南海仲裁案”的陰影,現(xiàn)在一下子又“歸零”了,而且還在朝相反的方向倒退。
“菲律賓政客和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于南海問(wèn)題非常不安,小馬科斯希望提高自身的軍事實(shí)力?!泵绹?guó)國(guó)防分析研究所研究員、前助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦施燦德(Chad Sbragia)告訴南方周末記者。
“目前,菲律賓政府正在優(yōu)先提高自己的能力,它并不指望美國(guó)介入并提供支持或拯救它?!笔N德說(shuō)。
吳士存表示,當(dāng)前南海形勢(shì)不斷升溫,美國(guó)因素是問(wèn)題的重要源頭之一。美國(guó)在2011年提出“重返亞太戰(zhàn)略”,2017年特朗普政府又出臺(tái)“印太戰(zhàn)略”,這些戰(zhàn)略設(shè)計(jì)基本上都是為中國(guó)量身定制的。這是當(dāng)前南海形勢(shì)“生亂生變”的大背景。
與南海爭(zhēng)端相伴的,是越來(lái)越多的海上軍事行動(dòng)。
2024年4月7日,日本、美國(guó)、澳大利亞和菲律賓在南海舉行了首次聯(lián)合海上演習(xí),包括反潛戰(zhàn)訓(xùn)練。2023年8月,日美澳菲四國(guó)也曾在菲北部近海海域?qū)嵤┞?lián)合訓(xùn)練,但內(nèi)容僅為海上補(bǔ)給、集體合影和船員相互敬禮等。