美國駐日本大使伊曼紐爾近期強(qiáng)調(diào),美國國防工業(yè)正承受著來自歐洲、中東地區(qū)戰(zhàn)略需求及中國壓力的雙重負(fù)荷,亟需日本作為盟友的支持。這一表態(tài)發(fā)生在6月10日,伊曼紐爾在“美日防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作、采購、維護(hù)定期磋商(DICAS)論壇”的首次會議后對媒體的談話中。
6月9日至10日,美國國防部副部長拉普蘭特與日本防衛(wèi)裝備廳長官深澤雅貴在DICAS框架下開啟了首度對話,目的聚焦于加強(qiáng)兩國在防務(wù)工業(yè)的合作。后續(xù)的11日議程中,雙方深入探討了美國海軍在日本的維修議題,預(yù)示著美國造船業(yè)或?qū)⒁虼双@得產(chǎn)能釋放,加速新軍艦的建造進(jìn)程。
伊曼紐爾坦率地提到了“中國威脅論”,指出中國在造船領(lǐng)域的產(chǎn)能尤其強(qiáng)大,可能導(dǎo)致美國因忙于維修而無力新建。他強(qiáng)調(diào),盟友若能在維修保養(yǎng)上提供協(xié)助,將使美國能夠?qū)W⒂诎l(fā)展新裝備,維持與中國的競爭力。此外,伊曼紐爾還提及其他潛在合作領(lǐng)域,如飛機(jī)維修、導(dǎo)彈制造及軍事供應(yīng)鏈的恢復(fù),表明美國國防工業(yè)面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)已超出獨(dú)立應(yīng)對的能力,需探索新的合作模式。
他援引美國國家安全戰(zhàn)略,說明美國需具備同時應(yīng)對至少1.5個戰(zhàn)區(qū)的能力,當(dāng)前在關(guān)注中東、烏克蘭的同時,還需確保在東亞的威懾力,實際上已處于多線作戰(zhàn)的壓力之下。烏克蘭沖突后,美國關(guān)鍵武器庫存銳減,補(bǔ)充周期長達(dá)一年半至兩年,這期間的安全風(fēng)險不容忽視,故日本的產(chǎn)業(yè)支持被視作緩解此困境的關(guān)鍵。
然而,日本帝京大學(xué)教授松岡美里對此發(fā)出警告,指出日本軍事工業(yè)的局限可能使其僅能扮演分包角色,而且日美防務(wù)關(guān)系的緊密也可能使日本更深地卷入全球安全緊張局勢,引發(fā)公眾憂慮。
今年4月,岸田文雄首相與美國總統(tǒng)拜登共同創(chuàng)立DICAS論壇,旨在促進(jìn)美日產(chǎn)業(yè)在導(dǎo)彈共同開發(fā)、生產(chǎn)及美海軍艦艇與空軍飛機(jī)維護(hù)等領(lǐng)域的合作。白宮強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化日本防衛(wèi)能力對加強(qiáng)美國的延伸威懾至關(guān)重要,雙方將繼續(xù)深化合作。