經(jīng)濟(jì)學(xué)者建議大幅調(diào)高農(nóng)民養(yǎng)老金
養(yǎng)老金并軌議題在今年10月即將完成過(guò)渡期,其間揭示出機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休職工之間近1倍的養(yǎng)老金差距,而農(nóng)村居民的養(yǎng)老金與前兩者間的鴻溝更為顯著,差距可達(dá)到數(shù)十乃至上百倍。農(nóng)村老年人面臨收入來(lái)源匱乏,依靠有限的養(yǎng)老金度日,時(shí)常需要子女的額外幫助,尤其在醫(yī)療和緊急情況下更為突出。相比之下,城市中的退休人員,無(wú)論來(lái)自機(jī)關(guān)事業(yè)單位還是企業(yè),享有高比例的養(yǎng)老金替代率,月收入從數(shù)千到上萬(wàn)不等,不僅能夠享受舒適的退休生活,還能給予下一代經(jīng)濟(jì)上的支持。
這種懸殊差異,部分原因在于農(nóng)村養(yǎng)老金制度建立時(shí)間較晚,加之農(nóng)民因收入限制,參與“新農(nóng)?!被虺青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例不高,難以從“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制中獲益。基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面,即中央和地方政府的轉(zhuǎn)移支付部分,顯示出農(nóng)村居民、企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員在養(yǎng)老金設(shè)計(jì)之初就存在的不平等。例如,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并初期,基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅為每人每月55元,雖歷經(jīng)數(shù)次上調(diào),至2023年也僅達(dá)到123元,多數(shù)省份的農(nóng)村居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)低于200元/月,與機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的月均養(yǎng)老金相比,存在近30倍的差距。
值得注意的是,“退休金”一詞常用于指代非農(nóng)民群體的養(yǎng)老金,無(wú)意間忽略了農(nóng)民勞動(dòng)與退休待遇的關(guān)聯(lián),忽略了農(nóng)民在過(guò)去幾十年為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)。新冠疫情加劇了農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低對(duì)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響,引發(fā)學(xué)界呼吁加大對(duì)中低收入群體,尤其是農(nóng)村老人的直接補(bǔ)貼。
近期,多位政協(xié)委員和人大代表提議,應(yīng)顯著提升農(nóng)民養(yǎng)老金水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇一體化。研究顯示,我國(guó)居民收入不平等更多源于再分配政策不足,而社會(huì)保障政策是關(guān)鍵調(diào)節(jié)工具。因此,增加農(nóng)民養(yǎng)老金不僅是刺激內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,也是實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政正義和平等分配的重要途徑。
此外,養(yǎng)老金制度的未來(lái)發(fā)展需體現(xiàn)身份、服務(wù)獲取權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等,強(qiáng)調(diào)福利的普惠性質(zhì),減少基于身份、職業(yè)的差異。特別是在由公共財(cái)政支撐的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域,平等和普惠應(yīng)成為核心導(dǎo)向。
經(jīng)濟(jì)學(xué)者近期提出,應(yīng)當(dāng)顯著提升農(nóng)民的養(yǎng)老金水平
2024-06-13 17:17:046省農(nóng)村養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每月不足120元經(jīng)濟(jì)學(xué)者朱長(zhǎng)征近期發(fā)表了一篇文章,提議大幅度提升農(nóng)民的養(yǎng)老金水平
2024-06-13 21:21:43養(yǎng)老金差距上百倍