官方:小攤販處高額罰款不符法律精神

7月8日，最高人民檢察院召開(kāi)了以“行政檢察與民同行 助力法治中國(guó)建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，副檢察長(zhǎng)張雪樵提到，在實(shí)際案例中，部分小攤販和小微企業(yè)遭遇的行政處罰違背了“過(guò)罰相當(dāng)”原則，遭受到了與其違法行為不相稱(chēng)的高額罰款。這種做法不僅偏離了法律精神和公平正義原則，還侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)重時(shí)影響其生計(jì)，阻礙了他們對(duì)法治的信任及糾錯(cuò)能力的建立。因此，檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，糾正這類(lèi)不當(dāng)行為。

張雪樵重申，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》明確規(guī)定，行政處罰需遵循“過(guò)罰相當(dāng)”原則，確保處罰類(lèi)型和力度與違法行為的具體情況及社會(huì)危害程度相匹配。行政執(zhí)法不僅要嚴(yán)格，還需全面貫徹該法規(guī)定，謹(jǐn)慎行使自由裁量權(quán)，確保處罰既不過(guò)重也不過(guò)輕，實(shí)現(xiàn)公正合理的“過(guò)罰相當(dāng)”。

官方:小攤販處高額罰款不符法律精神 檢察監(jiān)督促"過(guò)罰相當(dāng)

在處理涉及企業(yè)的案件中，檢察機(jī)關(guān)注意到存在“小過(guò)重罰”和“同案不同罰”的不公平現(xiàn)象。為應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)采取了三項(xiàng)措施：首先是強(qiáng)化對(duì)涉及市場(chǎng)主體行政訴訟的監(jiān)督，促進(jìn)處罰決定符合比例原則；其次，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)監(jiān)督效能；最后，深化對(duì)于“小過(guò)重罰”問(wèn)題的系統(tǒng)性治理。舉例來(lái)說(shuō)，去年浙江、江西等地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展特定專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，如“涉企行政處罰首違不罰、輕微不罰行政檢察監(jiān)督”，有效改善了餐飲類(lèi)企業(yè)行政處罰的監(jiān)督情況，成果顯著。今年，最高檢進(jìn)一步針對(duì)執(zhí)法司法中的趨利性問(wèn)題展開(kāi)“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

此外，最高檢今年還發(fā)起了“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)注包括就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療在內(nèi)的八大民生領(lǐng)域，辦理了5.1萬(wàn)件行政檢察監(jiān)督案件，以解決民眾的實(shí)際困難。同時(shí)，聚焦企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用、監(jiān)管執(zhí)法等方面遇到的關(guān)鍵問(wèn)題，推進(jìn)“檢察護(hù)企”行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已處理了超過(guò)4.2萬(wàn)件涉企行政檢察監(jiān)督案件，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失約10.5億元。