中央定調！推動新型城鎮(zhèn)化，開始了！重要文件發(fā)布(4)
而且，期間因為城市經濟出現(xiàn)困難，國家為緩解城市就業(yè)壓力，在60年代還號召廣大城市青年奔赴農村勞動，解決就業(yè)難題，也就是上山下鄉(xiāng)，造就了知青一代。
然而，隨著后來的包產到戶，農村勞動力得以大幅度釋放，帶來了很多變化：
1，勞動力的釋放，帶來了糧食的豐收，但是隨之帶來的農產品價格大幅下跌，讓很多人丟失了種地積極性，于是又產生了很多撂荒情況發(fā)生。很多人啥也不干，無所事事，犯罪率快速增加。
2，勞動力的釋放，造成了農村勞動力嚴重過剩。中國農村的人均耕地，本來就是世界最低，在勞動力嚴重過剩的背景下，中國的農業(yè)勞作效率基本進入了負值。
在這兩大背景下，再加上中國在80年代前后，已經完成了工業(yè)化的原始積累，市場經濟到來后，城市需要大批勞動力。
因此，80年代中期，中國的戶籍制度開始放松。
此后在城鎮(zhèn)化大步向前的背景下，便一發(fā)不可收拾，城市落戶門檻越來越低，城市戶籍人口不斷增多。城市化率飛速提升。
而且，為了加快城市化率，在頂層設計上，將房子與教育、醫(yī)療資源掛鉤。將優(yōu)質的教育、醫(yī)療等公共資源集中在城市。農村人想要有好的教育、醫(yī)療資源，必須進城。
轟轟烈烈的四十多年城市化，從某種角度來看，是資源的城市化，和普通民眾買房的城市化。
在這種背景下，城市化率不斷高企，房價也不斷高企。
然而，恰如我上面所講，近兩年制約城鎮(zhèn)化率提升的兩個因素，一個是高房價，一個是就業(yè)空間壓縮。沒有解決好這兩個問題，僅靠降低落戶，很難達到效果。
所以，文件除了提出要降低落戶外，還列出了很多配套措施。
關于教育、就業(yè)、住房
第二，公共服務、教育等資源同權享用。
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