而且,期間因為城市經濟出現(xiàn)困難,國家為緩解城市就業(yè)壓力,在60年代還號召廣大城市青年奔赴農村勞動,解決就業(yè)難題,也就是上山下鄉(xiāng),造就了知青一代。
然而,隨著后來的包產到戶,農村勞動力得以大幅度釋放,帶來了很多變化:
1,勞動力的釋放,帶來了糧食的豐收,但是隨之帶來的農產品價格大幅下跌,讓很多人丟失了種地積極性,于是又產生了很多撂荒情況發(fā)生。很多人啥也不干,無所事事,犯罪率快速增加。
2,勞動力的釋放,造成了農村勞動力嚴重過剩。中國農村的人均耕地,本來就是世界最低,在勞動力嚴重過剩的背景下,中國的農業(yè)勞作效率基本進入了負值。
在這兩大背景下,再加上中國在80年代前后,已經完成了工業(yè)化的原始積累,市場經濟到來后,城市需要大批勞動力。
因此,80年代中期,中國的戶籍制度開始放松。
此后在城鎮(zhèn)化大步向前的背景下,便一發(fā)不可收拾,城市落戶門檻越來越低,城市戶籍人口不斷增多。城市化率飛速提升。
而且,為了加快城市化率,在頂層設計上,將房子與教育、醫(yī)療資源掛鉤。將優(yōu)質的教育、醫(yī)療等公共資源集中在城市。農村人想要有好的教育、醫(yī)療資源,必須進城。
轟轟烈烈的四十多年城市化,從某種角度來看,是資源的城市化,和普通民眾買房的城市化。
在這種背景下,城市化率不斷高企,房價也不斷高企。
然而,恰如我上面所講,近兩年制約城鎮(zhèn)化率提升的兩個因素,一個是高房價,一個是就業(yè)空間壓縮。沒有解決好這兩個問題,僅靠降低落戶,很難達到效果。
所以,文件除了提出要降低落戶外,還列出了很多配套措施。
關于教育、就業(yè)、住房
第二,公共服務、教育等資源同權享用。
國務院最近發(fā)布了《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》,旨在未來五年內推動新型城鎮(zhèn)化的全面發(fā)展
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