中央定調(diào)！600多座城市，都要放開落戶

戶籍制度，歷經(jīng)兩千多年的演變，正迎來一場前所未有的變革，其束縛逐漸松弛。最近，國家級(jí)別的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出爐，明確指出除極少數(shù)超大型城市之外，其他地區(qū)的落戶限制都將放寬。這一決策的背后，是對(duì)常住地登記戶口及提供基本公共服務(wù)體系的推進(jìn)，旨在確保符合條件的農(nóng)村遷徙人口能夠享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谙嗤慕逃?、社保和住房保障?quán)益。

這標(biāo)志著，全國九成以上的城市，約600余座，將廢除落戶壁壘，實(shí)現(xiàn)人口自由流動(dòng)。戶籍障礙的消除，公共服務(wù)均等化的推進(jìn)，為人口大規(guī)模遷移掃清了道路，新一輪的人才爭奪戰(zhàn)呼之欲出。此番爭奪，不僅聚焦于勞動(dòng)力本身，更著眼于消費(fèi)潛力、社保體系的充實(shí)，乃至對(duì)房地產(chǎn)市場的長遠(yuǎn)支撐。這場變革深刻影響著居民權(quán)益、公共服務(wù)的均衡發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程，內(nèi)需的提振，乃至房地產(chǎn)業(yè)的未來圖景。

政策規(guī)定，城區(qū)常住人口300萬以下城市將全面取消落戶限制，而對(duì)300萬至500萬人口的城市，則大幅度放寬落戶條件，超大特大城市則需完善積分落戶政策。值得注意的是，此規(guī)定基于“城區(qū)人口”而非城市總體人口，意味著真正的城市區(qū)域，而非周邊郊區(qū)或鄉(xiāng)村。中國的城市依據(jù)城區(qū)人口被劃分為不同類別，從超大城市到小型城市不等，其中絕大多數(shù)城市（除卻幾個(gè)頭部城市如北上廣深等）都處于放寬落戶限制的行列。

這一政策并非首次提及，但此次強(qiáng)調(diào)的是“全面實(shí)施”并設(shè)定了五年行動(dòng)計(jì)劃的時(shí)間框架，明確指出落戶不應(yīng)與購房、納稅等條件綁定。這表明，對(duì)于大多數(shù)城市而言，無論是何種身份背景，是否有房產(chǎn)或社保記錄，均可直接落戶，即便是城區(qū)人口超過500萬的城市，也在探索放寬積分落戶的年度配額限制，部分城市已先行實(shí)行零門檻落戶。

隨著戶籍制度的普遍放寬，戶口的吸引力和作為城市間人才競爭工具的作用將顯著減弱。城市的吸引力將更多依賴于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而在此過程中，人口的流動(dòng)將促進(jìn)城市格局的重塑，對(duì)于那些能夠吸引并留住人口，尤其是年輕人的城市來說，無疑為未來發(fā)展開辟了更廣闊的空間。此外，與人口流動(dòng)相配套的土地、財(cái)政資源分配機(jī)制的調(diào)整，將進(jìn)一步激勵(lì)城市接納更多外來人口，推動(dòng)教育、住房和社會(huì)保障等公共服務(wù)的普及，從而促進(jìn)消費(fèi)增長和社會(huì)保障體系的完善?？偠灾丝诹鲃?dòng)的新時(shí)代，預(yù)示著城市間的競爭進(jìn)入了一個(gè)新的階段，一個(gè)更注重人口質(zhì)量與數(shù)量并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)服務(wù)并舉的時(shí)期。

中央定調(diào)！600多座城市，都要放開落戶。