因橋本甲狀腺炎被拒2人起訴招聘單位

2022年6月，小周曾報(bào)考杭州市拱墅區(qū)專職社會(huì)工作者的崗位，通過筆試面試后，卻因查出橋本甲狀腺炎被判定為不合格，因此不予錄用。而這份工作，并非公務(wù)員或事業(yè)編制，而是合同工。小周認(rèn)為，自己遭遇了就業(yè)歧視。為此，她將拱墅區(qū)政府及民政局告上法庭，訴請(qǐng)確認(rèn)兩被告以《公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)其進(jìn)行體檢的行政行為違法。

記者獲悉，小周起訴一案已宣判，杭州市上城區(qū)法院認(rèn)定，拱墅區(qū)民政局不予聘用行為并無(wú)不當(dāng)，駁回小周訴請(qǐng)。小周并未提起上訴，判決已生效。記者同時(shí)了解到，報(bào)考廈門某醫(yī)院的醫(yī)學(xué)生梁祿暖，筆試、面試均排名第一，也因橋本甲狀腺炎入職被拒。她將醫(yī)院告上法庭，歷經(jīng)一審、二審，均被駁回訴請(qǐng)。

此前，著名甲狀腺醫(yī)學(xué)專家、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)分泌代謝科教授滕衛(wèi)平曾回復(fù)紅星新聞：“無(wú)癥狀的橋本甲狀腺炎甲功正常，基本上沒有危害。即使有癥狀的橋本甲狀腺炎，經(jīng)甲狀腺素治療，糾正甲功，也和正常人沒有什么區(qū)別?！?/p>

適用公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)于法無(wú)據(jù)？

民政局：確定體檢執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是法定職能

據(jù)了解，我國(guó)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第16條規(guī)定，“三度單純性甲狀腺腫，不合格”。在《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》中，第16條注意事項(xiàng)提及，橋本甲狀腺炎屬于不合格的甲狀腺疾病，必須與單純性甲狀腺腫相鑒別。

紅星新聞獲取的杭州市上城區(qū)法院判決書顯示，小周在訴訟中指出，她報(bào)考拱墅區(qū)2022年度公開招聘專職社區(qū)工作者，歷經(jīng)筆試、面試公示環(huán)節(jié)后，因體檢時(shí)被報(bào)告有橋本甲狀腺炎，被判定為不合格，最終不予聘用，質(zhì)疑這一結(jié)果侵害就業(yè)平等權(quán)。

小周復(fù)檢被認(rèn)定為“體檢不合格”。受訪者供圖

小周認(rèn)為，橋本甲狀腺炎不是傳染病，也不影響人體組織功能的正常活動(dòng)，不影響正常工作生活，足以勝任報(bào)考崗位。拱墅區(qū)民政局將其判定為不合格，所使用公務(wù)員錄用體檢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法律依據(jù)，且自己應(yīng)聘的職位不屬于公務(wù)員序列、事業(yè)編制，不屬于按公務(wù)員管理的政府工作人員，應(yīng)當(dāng)設(shè)定符合社區(qū)工作者要求的體檢標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于自己在報(bào)名系統(tǒng)中簽字確認(rèn)知悉招聘公告，小周稱，行政行為是單方行為（行政協(xié)議除外），行政行為是否合法不以行政相對(duì)人是否同意為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而是以法律是否授權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，拱墅區(qū)民政局答辯稱，民政局機(jī)構(gòu)職能包含指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作等有關(guān)工作，招聘社區(qū)工作者并確定體檢按公務(wù)員錄用體檢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，是在法定職能范圍內(nèi)，履行行政職權(quán)的具體落實(shí)工作，并無(wú)不當(dāng)。

最終，杭州市上城區(qū)法院認(rèn)為，就社區(qū)工作者錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)，小周在線上報(bào)名系統(tǒng)中簽字確認(rèn)獲悉并同意相關(guān)內(nèi)容，理應(yīng)充分知曉，因體檢不合格而不予聘用的行政行為并無(wú)不當(dāng)。

多次受表彰的規(guī)培生被拒

法院：現(xiàn)行法律法規(guī)未明確系違法

同樣因?yàn)闃虮炯谞钕傺?，醫(yī)學(xué)生梁祿暖考取廈門市中醫(yī)院腫瘤科中醫(yī)師一職被拒，后對(duì)醫(yī)院提起訴訟。該醫(yī)院同樣參照了公務(wù)員錄用體檢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)廈門市湖里區(qū)法院的一審判決書，廈門市中醫(yī)院屬于事業(yè)單位，廈門市衛(wèi)健委發(fā)布的《廈門市衛(wèi)生健康委員會(huì)所屬事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員考試簡(jiǎn)章（2023年5月）》中，包含梁祿暖所應(yīng)聘崗位的相關(guān)事宜，約定體檢依據(jù)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》等，特殊崗位有相應(yīng)體檢標(biāo)準(zhǔn)的可另行要求。

在一審中，梁祿暖提及，招聘時(shí)，自己的筆試、面試均為第一名。二審期間，梁祿暖再次提交證據(jù)，在考取該職位之前，梁祿暖曾在廣州一家醫(yī)院規(guī)培，曾獲“優(yōu)秀住培醫(yī)師”稱號(hào)，疫情期間多次獲得廣州市衛(wèi)健委的抗疫表彰，收到過錦旗，并提交了之前的同事所作書面證言，以證明自己具備正常履職的身體條件和心理素質(zhì)。此外，她還提交了門診病歷，載明自己無(wú)需治療，僅需每年定期隨訪。

對(duì)于該體檢標(biāo)準(zhǔn)，梁祿暖在訴訟期間提及，該崗位不屬于公務(wù)員崗位，事業(yè)單位相比行政機(jī)關(guān)更多樣、復(fù)雜，具體到體檢環(huán)節(jié)，跨行業(yè)、部門的事業(yè)單位統(tǒng)一適用《公務(wù)員錄用體檢通過標(biāo)準(zhǔn)》欠缺科學(xué)性。最高人民法院第185號(hào)指導(dǎo)案例曾指出，“用人單位在招用人員時(shí)，基于地域、性別等與‘工作內(nèi)在要求’無(wú)必然聯(lián)系的因素，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行無(wú)正當(dāng)理由的差別對(duì)待的，構(gòu)成就業(yè)歧視”。梁祿暖認(rèn)為，橋本甲狀腺炎就屬于其中“等”字所包含的情況。

梁祿暖告訴記者，她查詢發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位招聘并無(wú)專門的體檢標(biāo)準(zhǔn)要求，人社部曾發(fā)布《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，第9條“應(yīng)聘人員必須具備下列條件”中，規(guī)定“適應(yīng)崗位要求的身體條件”。

該案一審判決中，法院認(rèn)定，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政收入，決定了其招聘更加應(yīng)該嚴(yán)格、依法、合規(guī)。應(yīng)聘者是否遭受就業(yè)歧視的認(rèn)定，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位招聘工作的特殊性進(jìn)行綜合考量?，F(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)事業(yè)單位招聘的體檢標(biāo)準(zhǔn)并未有具體統(tǒng)一的規(guī)定，《福建省省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員考試暫行辦法》提到，對(duì)于非省屬事業(yè)單位尚未有規(guī)范性文件作出明文規(guī)定，但參照適用公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目是通用做法。

法院指出，《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》第6條規(guī)定，廈門市中醫(yī)院是廈門市衛(wèi)健委所屬事業(yè)單位，依據(jù)市衛(wèi)健委發(fā)布的報(bào)考須知中關(guān)于體檢的相關(guān)規(guī)定，參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體檢工作并無(wú)不當(dāng)。此外，現(xiàn)行法律法規(guī)并無(wú)明文規(guī)定，以橋本甲狀腺炎為由對(duì)事業(yè)單位的應(yīng)聘者拒絕錄用系違法行為。

判決書認(rèn)定，廈門市中醫(yī)院拒絕的理由，并不屬于最高人民法院185號(hào)指導(dǎo)案例所列構(gòu)成就業(yè)歧視的地域、性別因素，對(duì)應(yīng)聘者采取差別對(duì)待源于其上級(jí)部門所制定的報(bào)考須知，具有正當(dāng)理由。梁祿暖上訴后，二審維持了一審判決。

梁祿暖和小周都告訴記者，在敗訴后，她們依然在關(guān)注《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相關(guān)修改建議。記者注意到，小周曾在庭審期間提交一份請(qǐng)?jiān)笗鳛樽C據(jù)，該請(qǐng)?jiān)笗灿?40人署名，稱為患有橋本甲狀腺炎、多囊腎、輕型地中海貧血的大學(xué)生群體，請(qǐng)求修改相關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn)。

這些年輕人遇到的問題也受到外界關(guān)注。2021年、2022年全國(guó)兩會(huì)期間，第十三屆全國(guó)人大代表張寶艷曾建議修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。她曾調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)除公務(wù)員招聘外，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被越來(lái)越多的行業(yè)單位參照使用，致使許多患有橋本甲狀腺炎等慢性病的大學(xué)生無(wú)法順利求職。

紅星新聞?dòng)浾?陳馨懿