執(zhí)法人員稱干垮企業(yè)太簡單?
山東成武縣近期成為關(guān)注焦點(diǎn),源于一起涉及網(wǎng)絡(luò)傳銷的行政處罰案件。巴克(唐山)醫(yī)療科技集團(tuán)有限公司等企業(yè),在被立案近兩年后,收到了來自成武縣市場監(jiān)督管理局的《行政處罰告知書》,指責(zé)其涉嫌組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷,并計(jì)劃罰沒金額高達(dá)2558萬余元。面對此決定,相關(guān)公司和個(gè)人立即申請聽證并請求查閱案件資料,卻遭到拒絕,理由是沒有相關(guān)法規(guī)支持聽證前查閱卷宗的權(quán)利。執(zhí)法人員稱干垮企業(yè)太簡單?!
代理律師對此提出質(zhì)疑,認(rèn)為成武縣市監(jiān)局不僅超越管轄權(quán)限執(zhí)法,還涉嫌利用執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行趨利行為。該局在不具備管轄權(quán)且尚未做出正式處罰時(shí),便違法申請法院凍結(jié)了公司巨額資金,并試圖通過拖延案件處理和持續(xù)凍結(jié)資金作為談判籌碼,意圖從中獲取更大罰款金額以完成所謂的“政績指標(biāo)”。
據(jù)報(bào)道,成武縣市監(jiān)局的這種“打傳經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象并非個(gè)例,自2020年以來,該局以涉嫌傳銷為由,對多家外地企業(yè)申請凍結(jié)的存款總額已達(dá)到7.81億元。調(diào)查還揭示,該局在執(zhí)法過程中存在指定“關(guān)系律師”進(jìn)行罰款數(shù)額的私下協(xié)商,甚至暗示可以通過更換處罰對象來達(dá)成協(xié)議,完全違背了公正執(zhí)法的原則。
此外,律師團(tuán)隊(duì)指出,成武縣市監(jiān)局拒絕聽證前閱卷的做法,實(shí)際上限制了當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán),違反了《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定。全國多數(shù)地方的市場監(jiān)管部門均保障了當(dāng)事人在聽證會(huì)前的閱卷權(quán)利,相比之下,成武縣市監(jiān)局的這一做法顯得尤為不當(dāng)。
成武縣市監(jiān)局的行為引起了廣泛的關(guān)注和批評,特別是其超越行政區(qū)劃執(zhí)法,以及在未做出最終行政處罰決定前就申請凍結(jié)企業(yè)資金,不僅法律依據(jù)不足,還可能對我國市場經(jīng)濟(jì)秩序和營商環(huán)境造成負(fù)面影響。中央政府近年來一直強(qiáng)調(diào)保護(hù)民營企業(yè)和優(yōu)化營商環(huán)境,而成武縣市監(jiān)局的做法顯然與此背道而馳,亟需得到糾正和規(guī)范。