全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得階段性成果

城市更新的浪潮中，青島的歷史文化街區(qū)正煥發(fā)新的活力，正如新華社記者李紫恒所記錄的那樣。目前，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造工作正在全國范圍內(nèi)穩(wěn)步展開，預(yù)計2024年內(nèi)，將有約5.4萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)啟動更新改造工程。據(jù)統(tǒng)計，截至今年上半年，已有3.3萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開始了改造，其中江蘇、遼寧、山東等地的改造進(jìn)度領(lǐng)先，開工率超過了70%。

這一系列改造工程惠及了數(shù)以億計的居民。自2020年以來，全國已有約25萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行了改造，顯著改善了居民的生活質(zhì)量。改造內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級，如水電氣熱管道的更新、電梯加裝、停車位增設(shè)、電動汽車充電樁安裝，以及養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施的增設(shè)，直接提升了超過4400萬戶家庭、超過1億居民的生活便利度。

為了持續(xù)推動城市更新，“十四五”期間，國家的目標(biāo)是基本完成2000年底前建造的所有需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的更新任務(wù)。近期發(fā)布的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)深化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，不僅關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，還會注重小區(qū)環(huán)境美化、建筑能效提升，并特別強(qiáng)調(diào)增加面向老人和兒童的服務(wù)設(shè)施，以全面提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

改造過程中，各地積極聽取居民意見，確保改造措施貼近實際需求。例如，沈陽市牡丹社區(qū)通過居民參與的“人民設(shè)計師”項目，精確制定改造方案；重慶市紅育坡片區(qū)則采用“五議工作機(jī)制”，確保改造決策的民主性與科學(xué)性。同時，多渠道融資模式被廣泛應(yīng)用，以解決停車難、充電設(shè)施不足等問題，部分項目通過吸引社會資本參與，實現(xiàn)了改造的可持續(xù)發(fā)展。

針對老齡化社會的需求，許多改造項目強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，如牡丹社區(qū)增設(shè)了多項適老化服務(wù)，滿足了老年群體的多元化需求。此外，改造還促進(jìn)了物業(yè)管理和社區(qū)自治機(jī)制的建立，以紅育坡片區(qū)和北京市昌盛園社區(qū)為例，通過引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)和構(gòu)建居民自治體系，有效鞏固了改造成果。

長遠(yuǎn)來看，政府正致力于構(gòu)建一套老舊小區(qū)有序更新改造的長效機(jī)制，包括房屋建筑的體檢、改造以及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的完善。自然資源部等相關(guān)部門也發(fā)布了具體政策，為老舊小區(qū)改造提供規(guī)劃與土地使用的支持。未來，還將探索建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋保險三項制度，為住宅安全提供全周期保障，目前部分地區(qū)已開始試點這些創(chuàng)新舉措。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門強(qiáng)調(diào)，將以提升住房質(zhì)量為目標(biāo)，推動從好房子到好社區(qū)、好城區(qū)的全方位建設(shè)，為居民創(chuàng)造更加高品質(zhì)的生活環(huán)境。