6歲男孩1個(gè)月充值某游戲3萬(wàn)多
8月在給信用卡還款時(shí),浙江的林方(化名)看到賬單里多出的三萬(wàn)多元賬單時(shí)有些吃驚,“如果只有四、五千,我可能也不會(huì)在意,一下多出這些,我才發(fā)現(xiàn)異常。”賬單詳情顯示,他年僅6歲的兒子,暑假一個(gè)多月在4399游戲盒平臺(tái)充值如此額度。
按照中國(guó)相關(guān)法律法規(guī),網(wǎng)絡(luò)游戲用戶需要實(shí)名認(rèn)證。8歲以下的用戶不得使用游戲付費(fèi)服務(wù),8歲以上的未成年人充值有不同上限要求,但最高每月累計(jì)充值不得超過(guò)400元。
“游戲平臺(tái)不是要實(shí)名制、防沉迷,管控未成年人充值嗎?怎么能讓未成年人持續(xù)一個(gè)月進(jìn)行大額充值?”林方向央廣網(wǎng)啄木鳥平臺(tái)反映,認(rèn)為4399平臺(tái)存在落實(shí)實(shí)名制不到位問(wèn)題。
近期,央廣網(wǎng)啄木鳥平臺(tái)上收到數(shù)位家長(zhǎng)投訴4399游戲平臺(tái)存在未成年人充值、退費(fèi)難的問(wèn)題。記者在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)檢索發(fā)現(xiàn),針對(duì)4399游戲平臺(tái)的投訴并不鮮見(jiàn)。家長(zhǎng)反饋的基本情況均類似,系未成年人使用家長(zhǎng)身份信息通過(guò)實(shí)名認(rèn)證,對(duì)游戲進(jìn)行大額充值。
家長(zhǎng)質(zhì)疑游戲平臺(tái)落實(shí)實(shí)名制不到位。目前游戲平臺(tái)推行實(shí)名制主要包括手機(jī)賬號(hào)、姓名和身份證號(hào)的驗(yàn)證登錄,僅有少數(shù)公司的游戲會(huì)在特定情況下觸發(fā)人臉識(shí)別驗(yàn)證機(jī)制。家長(zhǎng)普遍關(guān)心的是應(yīng)當(dāng)如何治理未成年人游戲沉迷和充值?未成年人繞過(guò)防沉迷舉措充值游戲的費(fèi)用能否追回?
4399游戲充值糾紛頻發(fā)
這個(gè)暑假里,林方兒子拿的是家里之前的舊手機(jī),“手機(jī)賬號(hào)是登錄在家里其他成年人名下,我的身份證件日常就放在家里,他應(yīng)該是用我的身份信息登錄游戲的”。
林方6歲兒子一個(gè)多月內(nèi)向4399游戲充值3萬(wàn)元,消費(fèi)頁(yè)面顯示經(jīng)常出現(xiàn)凌晨數(shù)百元的游戲充值(受訪者供圖,央廣網(wǎng)發(fā))
就在前不久,因?yàn)榘焉蠈W(xué)的費(fèi)用花在游戲充值中,住在石家莊新樂(lè)市的王寧之(化名)抱著自己13歲的外甥洋洋大哭一場(chǎng)。王寧之向央廣網(wǎng)啄木鳥投訴平臺(tái)反映,洋洋是個(gè)留守兒童,父母離異后,他跟姥姥一起生活。為方便聯(lián)系孩子,爸爸給洋洋購(gòu)買一部手機(jī),也定期將撫養(yǎng)費(fèi)通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)給洋洋。臨近開學(xué),王寧之讓洋洋拿出手機(jī)里的錢來(lái)準(zhǔn)備交學(xué)校雜費(fèi)時(shí),洋洋支支吾吾不肯拿出手機(jī)。多次詢問(wèn)才得知,七千多元都被洋洋偷偷用在4399游戲盒上的充值。王寧之查詢發(fā)現(xiàn),2024年1月至8月,洋洋在4399游戲盒上充值共計(jì)7045元。
按照中國(guó)相關(guān)監(jiān)管要求,使用游戲需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。2021年6月1日新生效的未成年人保護(hù)法規(guī)定,國(guó)家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。
同年8月,堪稱“史上最嚴(yán)”的游戲規(guī)定出爐。國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲用戶均須使用有效實(shí)名身份信息。
自2024年1月1日起施行的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》也規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等必要手段驗(yàn)證未成年人用戶真實(shí)身份信息。
洋洋是如何跳出未成年身份進(jìn)行游戲身份驗(yàn)證的?這與洋洋手機(jī)上綁定的成年人信息有關(guān),他的手機(jī)號(hào)碼是拿56歲姥姥的身份信息注冊(cè)的,微信銀行賬戶綁定的是王寧之的信息。洋洋告訴王寧之,他是通過(guò)微信登錄4399游戲平臺(tái),使用微信賬戶里的余額給游戲充值。
下載4399游戲盒后,需通過(guò)手機(jī)號(hào)或其他第三方賬號(hào)進(jìn)行登錄(央廣網(wǎng)記者樊瑞攝)
記者用蘋果和安卓手機(jī)分別下載4399游戲盒發(fā)現(xiàn),下載這款游戲后,需要登錄方可使用該軟件。登錄方式可選擇通過(guò)手機(jī)賬號(hào)一鍵登錄,或選擇微信、QQ、微博、蘋果賬號(hào)等登錄。在正式進(jìn)入游戲頁(yè)面時(shí),會(huì)彈出實(shí)名認(rèn)證的頁(yè)面,要求用戶填寫姓名和身份證號(hào)。但在這里孩子只需要記住家長(zhǎng)的姓名和身份證號(hào),即意味著可以通過(guò)此實(shí)名認(rèn)證要求。
使用4399登錄游戲,在游戲開始前,需要提交姓名和身份證號(hào)實(shí)名信息,安卓(上)和蘋果手機(jī)(下)要求一致(央廣網(wǎng)記者樊瑞攝)
王寧之認(rèn)為洋洋用的是姥姥的身份信息通過(guò)此處的實(shí)名認(rèn)證,“姥姥的身份證就放在抽屜里,他知道在哪里的。”
實(shí)名認(rèn)證緣何“失效”?
中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副教授苑寧寧表示,實(shí)名認(rèn)證是游戲防沉迷的第一重保障。在他看來(lái),當(dāng)前游戲?qū)嵜J(rèn)證技術(shù)的精準(zhǔn)度存在偏差,并且很多家長(zhǎng)沒(méi)有做好對(duì)自己身份證號(hào)的管理,這是導(dǎo)致實(shí)名認(rèn)證失效的主要原因。
近日的一則報(bào)告也證明,孩子使用家長(zhǎng)信息進(jìn)行游戲?qū)嵜J(rèn)證似乎較為“普遍”。
8月1日,北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布《縣域未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)調(diào)研報(bào)告》。其中顯示,在收回的1108份有效問(wèn)卷中,被調(diào)研未成年人周末及節(jié)假日平均每日游戲時(shí)長(zhǎng)超過(guò)3小時(shí)的有481人,占比43.42%;超過(guò)5小時(shí)的有287人,占比25.91%;超過(guò)8小時(shí)的有141人,占比12.73%。
而在2021年8月出臺(tái)的“史上最嚴(yán)”游戲新規(guī)中,除要求游戲?qū)嵜猓€要嚴(yán)格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)間。所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),其他時(shí)間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
上述報(bào)告顯示,未成年人游戲時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)超監(jiān)管規(guī)定時(shí)間,那未成年人玩游戲時(shí)是如何逃脫平臺(tái)規(guī)定的監(jiān)管要求的?在收回的有效問(wèn)卷中,未成年人不用自己信息進(jìn)行認(rèn)證的有849人,占比77%。在接受訪談的92名玩游戲的學(xué)生中,自己實(shí)名認(rèn)證的僅有5人,占比5.43%;借用父母、爺爺奶奶或外公外婆、其他親屬名義認(rèn)證的有81人,占比超過(guò)88%。一名中學(xué)生告訴記者,“一些孩子背下家長(zhǎng)的身份證號(hào)碼,借用家長(zhǎng)信息來(lái)進(jìn)行登錄”。
實(shí)際上,除了要求實(shí)名認(rèn)證,監(jiān)管對(duì)于未成年人充值游戲金額早有具體要求。2019年11月,國(guó)家新聞出版署發(fā)布《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》,規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)。要求網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)須采取有效措施,限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費(fèi)服務(wù)。同一網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)所提供的游戲付費(fèi)服務(wù),8周歲以上未滿16周歲的用戶,單次充值金額不得超過(guò)50元人民幣,每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶,單次充值金額不得超過(guò)100元人民幣,每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)400元人民幣。
洋洋的充值明細(xì)顯示,其每個(gè)月均向4399手機(jī)游戲進(jìn)行充值,金額最多的發(fā)生在6月,單月充值接近4000元,充值時(shí)間遍布全天,整體以晚上為主。賬單上顯示深夜有多次單筆648元、328元、128元的充值記錄。
圖為洋洋微信支付的部分4399手機(jī)游戲充值信息,其中6月充值金額達(dá)近4000元(受訪者供圖,央廣網(wǎng)發(fā))
“56歲的老太太凌晨多次進(jìn)行游戲充值,平臺(tái)不覺(jué)得有問(wèn)題嗎?”王寧之認(rèn)為4399平臺(tái)在落實(shí)游戲?qū)嵜J(rèn)證中存在漏洞,她質(zhì)疑平臺(tái)為何不推廣人臉識(shí)別的實(shí)名認(rèn)證信息,以更有效對(duì)用戶進(jìn)行監(jiān)管。
重慶的家長(zhǎng)林濤(化名)與王寧之有類似的遭遇。他告訴記者,家里初三的孩子使用63歲姥姥的身份信息,通過(guò)4399游戲的實(shí)名認(rèn)證,四個(gè)月內(nèi)向平臺(tái)充值近三萬(wàn)元,“平臺(tái)實(shí)名驗(yàn)證存在漏洞,退費(fèi)溝通也是困難重重”。
在游戲中推廣
人臉識(shí)別是否可行?
目前,游戲行業(yè)實(shí)名認(rèn)證的方式主要包括手機(jī)賬號(hào)、姓名和身份證號(hào)的驗(yàn)證登錄。部分公司在實(shí)名認(rèn)證要求之外,還會(huì)輔助進(jìn)行人臉識(shí)別,即對(duì)疑似未成年人用戶不定期彈窗進(jìn)行人臉驗(yàn)證。墾丁律所創(chuàng)始合伙人朱駿超告訴記者,“事實(shí)上,國(guó)內(nèi)也只有幾款游戲,會(huì)在一定情況下觸發(fā)人臉識(shí)別機(jī)制?!?/p>
據(jù)一家游戲企業(yè)內(nèi)部人士透露,這一觸發(fā)機(jī)制主要是平臺(tái)會(huì)根據(jù)游戲賬號(hào)的登錄情況、在線時(shí)長(zhǎng)、充值情況等具體行為識(shí)別疑似未成年用戶。當(dāng)懷疑其是未成年人后,游戲會(huì)采取人臉識(shí)別的方式進(jìn)行二次驗(yàn)證。
苑寧寧說(shuō),如果所有游戲公司的全部游戲都上線人臉識(shí)別技術(shù),提高識(shí)別精準(zhǔn)度,有可能解決部分未成年人玩游戲?qū)嵜J(rèn)證失效的問(wèn)題。
朱駿超則解釋,目前人臉識(shí)別實(shí)名驗(yàn)證未在游戲行業(yè)普遍推廣的原因包括成本、技術(shù)和個(gè)人敏感數(shù)據(jù)保護(hù)的考量。首先,人臉識(shí)別技術(shù)涉及采購(gòu)第三方服務(wù),成本較為高昂。其次,在技術(shù)上需要較高的精確度以避免誤判,同時(shí)需要處理和存儲(chǔ)大量的個(gè)人生物識(shí)別數(shù)據(jù),這不僅涉及技術(shù)難題,還涉及數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的問(wèn)題。此外,如果引入這樣的識(shí)別機(jī)制,除了增加游戲公司運(yùn)營(yíng)成本之外,也會(huì)影響用戶體驗(yàn),如果玩家比較反感這類驗(yàn)證措施不想配合,就會(huì)導(dǎo)致一定數(shù)量的玩家流失。
也有游戲行業(yè)的內(nèi)部人士告訴記者,要在行業(yè)內(nèi)普遍推廣人臉識(shí)別并不現(xiàn)實(shí),主要是成本高,并且“按照法律規(guī)定,手機(jī)賬號(hào)、姓名和身份證號(hào)的實(shí)名認(rèn)證已經(jīng)滿足合規(guī)要求”。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武從個(gè)人信息保護(hù)角度指出,根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定,人臉信息屬于敏感個(gè)人信息,其收集和處理行為應(yīng)當(dāng)滿足“正當(dāng)、合理且必要”的基本要求。身份驗(yàn)證的方式具有多樣性,“電話+身份證+短信驗(yàn)證碼”已經(jīng)足以達(dá)到基本的身份核驗(yàn)要求,此時(shí)再?gòu)?qiáng)行要求用戶進(jìn)行刷臉驗(yàn)證,可能會(huì)變?yōu)榉伤沟摹皬?qiáng)制性刷臉”。他還指出,正因?yàn)槿四樞畔儆诿舾袀€(gè)人信息,游戲廠商需要承擔(dān)更為嚴(yán)格的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù),部分游戲廠商出于業(yè)務(wù)合規(guī)成本的考量,更傾向于在涉及直接的資金往來(lái)時(shí)采用人臉識(shí)別實(shí)名驗(yàn)證。
那應(yīng)當(dāng)如何破解家長(zhǎng)反映的游戲?qū)嵜J(rèn)證不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致未成年人冒用成年人家長(zhǎng)身份沉迷游戲、進(jìn)行充值這一問(wèn)題?朱駿超表示,一方面,家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人使用游戲的監(jiān)護(hù),教育孩子正確使用游戲,同時(shí)保管好自己的手機(jī)和支付密碼,防止未成年人擅自充值;另一方面,國(guó)家可以通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī),對(duì)游戲公司的實(shí)名認(rèn)證和未成年人保護(hù)措施提出更明確的要求,并給予一定資源扶持,例如對(duì)口接入公安部人臉識(shí)別而非游戲公司自行采購(gòu)第三方服務(wù),這樣游戲公司可以進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名認(rèn)證的監(jiān)管,來(lái)確保注冊(cè)和登錄用戶的真實(shí)性。
身份驗(yàn)證僅僅只是一方面的原因,在實(shí)踐中,部分未成年人過(guò)度充值還因?yàn)榧议L(zhǎng)的放縱和忽視,直接將自己的手機(jī)交予未成年人使用。趙精武認(rèn)為,家長(zhǎng)應(yīng)該管理好手機(jī)且合理引導(dǎo)未成年人形成正確的上網(wǎng)意識(shí)。
對(duì)于未成年人沉迷游戲和充值等問(wèn)題,趙精武認(rèn)為,《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等現(xiàn)行法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定得相當(dāng)充分。在他看來(lái),“重點(diǎn)在于游戲廠商、家長(zhǎng)、學(xué)校以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)同治理”。他指出,一方面,家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)用心指引子女合理上網(wǎng),充分利用游戲廠商所提供的未成年人防沉迷機(jī)制、家長(zhǎng)賬號(hào)關(guān)聯(lián)機(jī)制等,讓子女上網(wǎng)行為處于可控范圍。另一方面,學(xué)校和老師應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),一味禁止接觸網(wǎng)絡(luò)顯然與這個(gè)數(shù)字時(shí)代相脫節(jié),更需要形成合理科學(xué)的上網(wǎng)觀念;監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的游戲廠商,針對(duì)誘導(dǎo)消費(fèi)、游戲?qū)嵜?yàn)證敷衍了事等行為實(shí)施專項(xiàng)整治措施。
充值費(fèi)用能否索要回來(lái)?
林方和王寧之這些家長(zhǎng)最為關(guān)心的問(wèn)題是,孩子通過(guò)游戲平臺(tái)進(jìn)行充值,錢能否要回來(lái)?
9月5日,記者以未成年人家長(zhǎng)身份向4399游戲客服熱線咨詢退費(fèi)問(wèn)題時(shí),客服表示,需要家長(zhǎng)提供相應(yīng)材料,平臺(tái)核實(shí)后,會(huì)與家長(zhǎng)溝通退費(fèi)情況。具體所需材料包括支付流水賬單、家長(zhǎng)手持身份證照片、家長(zhǎng)和孩子的戶口頁(yè)、家長(zhǎng)的銀行賬號(hào)?!拔覀円_認(rèn)家里確實(shí)有孩子,是孩子在進(jìn)行游戲充值,才會(huì)退費(fèi)”,該客服也強(qiáng)調(diào),能退多少需要具體認(rèn)定。
經(jīng)過(guò)多次與4399平臺(tái)溝通,提交證明材料后,4399認(rèn)定洋洋的監(jiān)護(hù)人也有一定責(zé)任,向其退還6100元。
林方按照要求,向4399提交相應(yīng)材料后卻遭遇退款受阻?!?399看到從白天到晚上都有充值記錄,認(rèn)定是我在玩游戲,這邏輯很奇怪?!?/p>
客服還表示,從投訴到完成退款大概需要15到22個(gè)工作日。但林濤的退款歷經(jīng)四個(gè)月的拉鋸戰(zhàn),“最開始他們不愿意退款,后面又是不愿意全款退,反復(fù)溝通才全部退款,跟擠牙膏一樣”。
對(duì)于家長(zhǎng)普遍關(guān)心的退費(fèi)問(wèn)題,業(yè)內(nèi)已有相關(guān)司法案例。2023年12月底,赤峰市寧城縣人民法院發(fā)布審理的一起網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案件。原告小明是一名未滿16周歲的學(xué)生,他使用家長(zhǎng)手機(jī)登錄進(jìn)入被告公司經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲,在游戲中共充值消費(fèi)三萬(wàn)余元。小明家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間聯(lián)系游戲客服人員說(shuō)明未成年人游戲充值情況并要求全額退款,多次溝通無(wú)果后向?qū)幊强h人民法院提起訴訟。
民法典第十九條規(guī)定:“八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)”,但是“可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為”;第二十條規(guī)定:“不滿八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人,由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為”。
審理案件的法官表示,依據(jù)上述規(guī)定,八周歲以下未成年人進(jìn)行的游戲充值不具有法律效力,須經(jīng)父母或監(jiān)護(hù)人代理、同意,否則可以要求退款。對(duì)于八周歲以上的未成年人,如充值的游戲金額較大,與其年齡、智力水平、消費(fèi)能力和消費(fèi)水平不相匹配的,且未得到父母或監(jiān)護(hù)人同意及追認(rèn)的,則家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人可請(qǐng)求退款。
法官表示,在未成年人游戲充值案件中,雖然游戲的電子協(xié)議一般規(guī)定充值用戶須確認(rèn)已滿十八周歲且具有完全民事行為能力,或未成年人用戶使用充值服務(wù)須取得監(jiān)護(hù)人同意等條款,但在現(xiàn)實(shí)中未成年人使用父母身份信息或直接使用父母賬號(hào)進(jìn)行游戲充值、網(wǎng)絡(luò)打賞等情況屢見(jiàn)不鮮。經(jīng)承辦法官與雙方當(dāng)事人溝通調(diào)解,最終被告公司同意向原告返還部分款項(xiàng),原告撤回起訴,本案就此完結(jié)。
一位不愿具名的北京家長(zhǎng)告訴記者,在實(shí)際生活中,大部分家長(zhǎng)并沒(méi)有足夠經(jīng)濟(jì)和精力來(lái)支持與游戲公司對(duì)簿公堂,私下與游戲公司進(jìn)行溝通協(xié)商成為解決未成年人游戲充值的主要路徑,“需要提供很多材料,大部分也不能全部退款”。
當(dāng)下,相關(guān)規(guī)定也在制定完善中。5月28日,作為國(guó)內(nèi)首個(gè)未成年人游戲消費(fèi)管理和退費(fèi)規(guī)范,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)消費(fèi)管理要求(征求意見(jiàn)稿)》首次提出細(xì)化退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建議、明確劃分網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者和監(jiān)護(hù)人相關(guān)責(zé)任等規(guī)定。
其中規(guī)定,如果網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者已經(jīng)依照法律法規(guī),配置了防沉迷措施,因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人幫助未成年人繞過(guò)防沉迷限制,或監(jiān)護(hù)人未充分履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)相關(guān)消費(fèi)過(guò)程中防沉迷措施的有效性等情況承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任,建議責(zé)任比例為30%-70%,并由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)剩余責(zé)任。