傅聰：維和行動不應(yīng)介入當(dāng)事國內(nèi)部事務(wù)

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2024-09-10 08:25:59 新華社

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在9月9日的安理會審議維和行動公開辯論會上，強調(diào)了在討論維和行動的轉(zhuǎn)型與未來發(fā)展時，首要任務(wù)是重申遵循聯(lián)合國維和的三項基本原則：當(dāng)事方同意、保持中立及除非自衛(wèi)或履行授權(quán)，否則不使用武力。這些原則基于過往實踐與深刻教訓(xùn)總結(jié)而來，對未來的維和行動具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前維和行動遭遇的多種挑戰(zhàn)，往往源于特派團在執(zhí)行任務(wù)時偏離了這些基本原則。傅聰指出，維和行動并非解決所有沖突的萬能鑰匙，其成功部署和成效取決于特定條件，特別是存在一個可信并持續(xù)發(fā)展的和平進(jìn)程。以海地為例，盡管多次部署維和行動，但因缺乏必要條件，成效有限。

傅聰認(rèn)為，維和特派團應(yīng)具備一個穩(wěn)定的核心任務(wù)，旨在輔助而非替代當(dāng)事國的自主努力。特派團的核心任務(wù)應(yīng)緊貼當(dāng)?shù)貙嵡椋从硣业膬?yōu)先需求，而非外部政治考量。安全理事會需謹(jǐn)慎處理授權(quán)延期問題，避免無休止的授權(quán)擴張導(dǎo)致特派團目標(biāo)模糊、執(zhí)行困難。當(dāng)局勢趨于穩(wěn)定，應(yīng)及時規(guī)劃特派團的有序撤離，將職責(zé)平穩(wěn)過渡給當(dāng)?shù)卣吐?lián)合國其他機構(gòu)。

對于提高維和行動的效能，傅聰提出幾點建議：維和特派團需與當(dāng)事國保持緊密合作，贏得民眾信任，助力國家長期穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展；特派團領(lǐng)導(dǎo)需展現(xiàn)強有力的領(lǐng)導(dǎo)力，維持團隊士氣與紀(jì)律；鑒于維和人員面臨的安全威脅加劇，聯(lián)合國應(yīng)強化應(yīng)急響應(yīng)機制，保護人員安全；鑒于維和經(jīng)費占聯(lián)合國預(yù)算的大比重，需嚴(yán)格財務(wù)管理，消除浪費；在物資采購上，應(yīng)拓寬供應(yīng)商基礎(chǔ)，提高成本效益；同時，鼓勵維和特派團關(guān)注對當(dāng)?shù)厣鐣恼嬗绊?，即使撤離后也能留下積極的“藍(lán)色遺產(chǎn)”。

傅聰還強調(diào)，增強非洲自身維護和平與穩(wěn)定的能力，加強對非洲區(qū)域組織的支持，是聯(lián)合國維和改革的關(guān)鍵方向之一。中國贊同為非洲聯(lián)盟的自主和平行動提供充足、可預(yù)測且可持續(xù)的資金援助，并期待安理會第2719號決議的相關(guān)安排能夠迅速實施。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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