印度懷揣著追趕中國(guó)制造業(yè)規(guī)模的雄心,但根據(jù)英國(guó)路透社2023年9月11日的報(bào)道,這一目標(biāo)遭遇了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。自2020年起,印度政府雖加強(qiáng)對(duì)中國(guó)投資的限制,旨在推動(dòng)本土制造業(yè)的發(fā)展,但歷經(jīng)四年,大規(guī)模的補(bǔ)貼并未能有效助力印度企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn),其邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的道路顯得步履蹣跚。
面對(duì)這一困境,一名印度政府官員透露,鑒于對(duì)更多投資的迫切需求,印度正重新評(píng)估并考慮放寬自2020年來(lái)實(shí)施的針對(duì)中國(guó)投資的部分限制。分析專家強(qiáng)調(diào),在太陽(yáng)能板、電動(dòng)汽車等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,印度若不能融入中國(guó)供應(yīng)鏈,將難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
報(bào)道指出,全球市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)車、半導(dǎo)體及人工智能的需求劇增,而中印間在資本、技術(shù)和人才流動(dòng)方面的互動(dòng)卻顯著減緩。莫迪政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資采取了嚴(yán)格的審查態(tài)度,拒絕對(duì)多家中資企業(yè)的巨額投資項(xiàng)目開綠燈,并為與中資有聯(lián)系的印度企業(yè)設(shè)立了復(fù)雜的流程。
盡管政府提供補(bǔ)貼,本土企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)依舊乏力,迫使政策制定者重新考量限制措施。知情人士透露,印度總理辦公室正積極推動(dòng)放松管制的提案,相關(guān)部門間的障礙正在逐步消除。擬議中的新條款可能允許中國(guó)持股低于10%的企業(yè)投資無(wú)需政府審批,這有望促進(jìn)與中企有供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)的國(guó)際企業(yè)赴印投資。同時(shí),印度也在構(gòu)建新的投資監(jiān)管框架以應(yīng)對(duì)安全顧慮。
簽證政策方面,印度自2020年起對(duì)中國(guó)公民實(shí)施嚴(yán)格限制,但隨著制造業(yè)界的強(qiáng)烈呼吁,對(duì)華技術(shù)人員的短期簽證審批已有所松動(dòng),約2000份簽證已獲批準(zhǔn)。政策的微妙變化被視作積極信號(hào),或能激勵(lì)中國(guó)加大對(duì)印度的投資,特別是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車制造的參與,這些對(duì)印度而言尤為關(guān)鍵。
印度政府首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)納格斯瓦蘭強(qiáng)調(diào),融入中國(guó)供應(yīng)鏈對(duì)印度來(lái)說(shuō)是必經(jīng)之路,國(guó)家需在全面依賴進(jìn)口與接受部分中資之間做出抉擇。專家們普遍認(rèn)為,適度引入中國(guó)技術(shù)和投資,在確保國(guó)家安全的前提下,將極大惠及印度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)揭示,印度自2020年后商品進(jìn)口增長(zhǎng)56%,對(duì)華貿(mào)易逆差幾近翻番,達(dá)到850億美元。中國(guó)保持了作為印度最大商品及工業(yè)品供應(yīng)商的地位。耶魯大學(xué)講師蘇尚特·辛格指出,在眾多高科技領(lǐng)域,成為中國(guó)市場(chǎng)的一部分已成為不可忽視的現(xiàn)實(shí)。
即便一些主張限制中國(guó)產(chǎn)品的印度企業(yè)也認(rèn)識(shí)到,中國(guó)商品與投資對(duì)印度不可或缺。金達(dá)爾鋼鐵和電力公司董事長(zhǎng)納文·金達(dá)爾承認(rèn),盡管支持對(duì)華鋼鐵征稅,但印度需要更實(shí)際的貿(mào)易策略,考慮到許多印度鋼鐵公司依賴中國(guó)的設(shè)備和技術(shù)。
另外,媒體報(bào)導(dǎo)顯示,中印緊張關(guān)系導(dǎo)致的商業(yè)活動(dòng)受阻,已使印度電子制造商在過(guò)去四年中損失逾150億美元,超過(guò)10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位消失。彭博社分析指出,印度試圖排除中國(guó)企業(yè)的本地供應(yīng)鏈策略難以為繼,因其市場(chǎng)局限性,跨國(guó)企業(yè)不愿單為印度轉(zhuǎn)移整個(gè)供應(yīng)鏈,這實(shí)際上加大了印度追趕中國(guó)的難度。
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