專家：美眾院中國周實為“反華周”，涉港涉臺法案引關(guān)注

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2024-09-13 15:35:00 觀察者網(wǎng)

隨著美國總統(tǒng)拜登任期接近尾聲，美國國會正加速推進(jìn)與華相關(guān)的立法議程。本周，聯(lián)邦眾議院重啟后安排了密集討論，計劃審議二十多項涉及中國的法案，這一系列密集行動被輿論稱為“中國周”。

實際上，這個“中國周”更多體現(xiàn)為“反華周”。眾議院議長邁克·約翰遜早前宣布將推行多部反華立法，強(qiáng)調(diào)國會必須全力以赴，利用所有可用手段抗衡中國。這些法案內(nèi)容廣泛，從對抗中國在科技、政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響，到增強(qiáng)美國在印太地區(qū)的同盟關(guān)系，不一而足。其中，特別引人注目的是關(guān)于香港特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的兩項法案：《香港經(jīng)貿(mào)辦認(rèn)證法案》與《臺灣沖突阻遏法案》。

中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長田飛龍分析指出，美國頻繁打出“香港牌”、“臺灣牌”，反映出其對華新冷戰(zhàn)思維及地緣政治遏制策略。本次大量涉華法案中包含涉港、涉臺內(nèi)容，并不令人意外。他進(jìn)一步說明，港臺在美國戰(zhàn)略中的角色定位有別，美國對臺政策的深度和廣度遠(yuǎn)超香港?！杜_灣沖突阻遏法案》的通過，預(yù)示著美國已在制度層面設(shè)想了臺灣沖突的可能性及自身的介入方式，其潛在的“戰(zhàn)爭動員”屬性值得關(guān)注。

《香港經(jīng)貿(mào)辦認(rèn)證法案》由共和黨眾議員克里斯·史密斯提出，要求對香港在美國的經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，并保留取消其特權(quán)的權(quán)力。此法案雖在過去遭遇阻礙，但最新修訂版已移除某些條款，并將認(rèn)證權(quán)轉(zhuǎn)交國務(wù)卿處理。香港特區(qū)政府對此類干涉行為表示強(qiáng)烈反對，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)辦對促進(jìn)兩地合作的重要性。

田飛龍還提到，自香港國安法實施以來，香港社會由亂到治，有效抑制了美國試圖將香港作為顛覆基地的圖謀。美國隨之調(diào)整對港策略，不僅通過制裁法案，還在年度報告中否認(rèn)香港的高度自治，損害其國際地位。若《香港經(jīng)貿(mào)辦認(rèn)證法案》生效，可能對香港的國際形象及經(jīng)貿(mào)權(quán)益帶來負(fù)面影響，需特區(qū)政府及中央做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

關(guān)于臺灣問題，田飛龍認(rèn)為美國的涉臺立法更具挑釁意味，企圖將臺灣打造為“東方烏克蘭”，即仿照俄烏沖突模式，在臺海沖突中對中國實施全面制裁?！杜_灣沖突阻遏法案》預(yù)設(shè)了沖突情景下的美國反應(yīng)機(jī)制，具有極強(qiáng)的干預(yù)性和潛在危害，中國需對此保持警惕并制定相應(yīng)策略。

無論美國政治格局如何變化，中美間的長期競爭態(tài)勢以及美國對華的遏制政策預(yù)計將持續(xù)。中國應(yīng)堅持自身發(fā)展道路，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，以不變應(yīng)萬變。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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