在9月28日舉辦的2024清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上,曾任中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)的盛松成提出了關(guān)于個(gè)人所得稅改革的建議。他主張,為了減輕中低收入群體的稅負(fù),應(yīng)當(dāng)上調(diào)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)至每月8000元,并同時(shí)下調(diào)這一收入階層的稅率。盛松成指出,盡管短期內(nèi)可能會(huì)導(dǎo)致稅收減少,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角看,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和民眾收入水平的提升,稅收總收入將會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。
盛松成的具體建議包括兩點(diǎn):首先,他估算,將個(gè)稅起征點(diǎn)提升到每月8000元,將使得年度稅收減少大約300億元,這一數(shù)額僅占2023年總稅收的0.17%。他認(rèn)為,此舉對(duì)財(cái)政的整體影響有限,但對(duì)低收入群體來(lái)說(shuō),卻是實(shí)打?qū)嵉氖杖朐黾?,能夠有效提振消費(fèi)。其次,在調(diào)整中低收入稅率方面,他提議將年收入介于10萬(wàn)至35萬(wàn)元的個(gè)人所得稅率下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前,年收入在10萬(wàn)至20萬(wàn)以及20萬(wàn)至35萬(wàn)的納稅人分別適用10%和20%的累進(jìn)稅率,他建議分別降至5%和15%。這一系列調(diào)整旨在更加公平地分配稅收負(fù)擔(dān),同時(shí)激發(fā)中低收入群體的消費(fèi)潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。