2024年10月8日的上午,國務(wù)院新聞辦公室召開了新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議中,國家發(fā)展改革委的主任鄭柵潔與幾位副主任共同出席,他們詳細(xì)介紹了關(guān)于“系統(tǒng)性地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢”所采取的一系列政策措施,并回答了記者的提問。
鄭柵潔指出,面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn),政府已加碼推出一系列增量政策,旨在多方位刺激經(jīng)濟(jì)回暖。這些政策主要集中在五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):加強(qiáng)宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力;擴(kuò)大內(nèi)需政策側(cè)重于惠民與消費(fèi)刺激,同時(shí)積極利用投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;加強(qiáng)對遇到經(jīng)營困難企業(yè)的援助,優(yōu)化營商環(huán)境,助其克服難關(guān);采取綜合措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場;以及推出有效措施提振股市信心。
在政策落實(shí)上,鄭柵潔強(qiáng)調(diào)遵循“三個(gè)更加注重”和“四個(gè)堅(jiān)持”的原則。“三個(gè)更加注重”涉及提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、以及平衡高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的關(guān)系?!八膫€(gè)堅(jiān)持”則包括目標(biāo)導(dǎo)向,即緊盯全年目標(biāo)并充分利用政策工具;問題導(dǎo)向,聚焦解決實(shí)際困難與社會(huì)關(guān)切;系統(tǒng)性策略,協(xié)調(diào)財(cái)政、金融等多領(lǐng)域政策形成合力;以及長期與短期結(jié)合,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展至“十四五”規(guī)劃的圓滿結(jié)束。
為了擴(kuò)大內(nèi)需,政策特別重視惠及民生和促進(jìn)消費(fèi),特別是通過增加中低收入群體的收入和實(shí)施消費(fèi)激勵(lì)行動(dòng)。這包括對特定群體提供更大力度的支持,如向困難群眾發(fā)放補(bǔ)貼,提升學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn),以及推動(dòng)商品和服務(wù)消費(fèi)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
此外,關(guān)于財(cái)政投入,中央預(yù)算內(nèi)投資的7000億元已全額分配用于國家重大戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域安全能力建設(shè)。計(jì)劃明年繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債,以進(jìn)一步支持這些“兩重”建設(shè),并將提前下達(dá)部分明年的投資計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目清單。
在規(guī)范行政與執(zhí)法行為方面,鄭柵潔表示將加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的規(guī)范,避免不合理的罰款、檢查和查封行為,同時(shí)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法工作,為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
對于房地產(chǎn)市場的調(diào)整,政策將包括優(yōu)化商品房供應(yīng)、加大項(xiàng)目貸款支持、調(diào)整限購政策以釋放購房需求,并考慮降低房貸利率等,部分城市已開始放寬或取消限購。
至于資本市場,政府正努力通過引導(dǎo)長期資金入市、優(yōu)化投資環(huán)境、保護(hù)中小投資者等措施來提振市場,相關(guān)政策措施正在加速制定和推出中。