清華大學董煜：對增量政策，要有信心 —— 穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵部署

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2024-10-10 15:05:00 東北網(wǎng)

中國經(jīng)濟正處于關(guān)鍵時刻，對于“一攬子增量政策”的理解眾說紛紜，部分解讀顯得淺顯或偏離專業(yè)，甚至出現(xiàn)誤解。因此，正確解析這些政策，引導公眾準確把握經(jīng)濟工作導向顯得尤為必要。

10月8日國家發(fā)改委的新聞發(fā)布，是對9月29日國務院常務會議核心內(nèi)容的系統(tǒng)性展示，旨在實踐9月26日中央政治局會議的精神，構(gòu)建應對當前經(jīng)濟形勢的全方位政策框架。該方案涵蓋五個主要方面，彼此間存在內(nèi)在邏輯：宏觀調(diào)控的逆周期調(diào)節(jié)是總方針，擴大內(nèi)需為核心策略，加大對企業(yè)的扶持力度以優(yōu)化環(huán)境，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場以解除最大風險點，以及提振資本市場以引導預期。部分政策先提出方向，隨后由相關(guān)部門細化實施。僅從技術(shù)角度解讀發(fā)布會內(nèi)容，可能會導致視角偏差。

宏觀經(jīng)濟管理超越了財政與貨幣政策的范疇，遵循“1+2+6”的架構(gòu)，涉及發(fā)展規(guī)劃、多領(lǐng)域政策的協(xié)調(diào)配合。近期金融領(lǐng)域的政策發(fā)布預示著其他領(lǐng)域也將跟進。市場常依據(jù)金融機構(gòu)的分析來評判宏觀調(diào)控，但由于分析者缺乏直接調(diào)控經(jīng)驗，觀點往往局限。實際上，宏觀政策的考量更為復雜，比如要求政策一致性評估貫穿制定及執(zhí)行全過程，這意味著政策調(diào)整將更靈活，與實際效果緊密結(jié)合。

解讀政策不應僅聚焦數(shù)字?！癤萬億”類的量化指標雖吸引眼球，但并非每次政策發(fā)布都會以此為焦點，因經(jīng)濟政策遠非數(shù)字游戲。市場上存在故意抬高預期后指責“不及預期”的言論，這往往是市場操縱行為，需警惕。政策制定者應考慮市場情緒，從需求側(cè)出發(fā)決定政策推行。增量投入與“X萬億”資金承諾必然存在，部分可能需經(jīng)過法定流程，請公眾保持耐心，避免盲目跟風。

政策中包含能夠直接或間接產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵措施。如，對民營經(jīng)濟環(huán)境的強調(diào)，直接回應企業(yè)家關(guān)切，預示著民營經(jīng)濟促進法的加速出臺，其經(jīng)濟意義重大。新型城鎮(zhèn)化的推進，雖難復以往的經(jīng)濟增長拉動效果，但龐大的人口落戶仍會對房地產(chǎn)、投資和消費形成有力支撐，是不容忽視的政策大招。

更多增量政策正逐步推進中，從金融部門的初步信號到中央政治局的總動員，再到各部門和地方政府的積極響應，一系列政策措施將陸續(xù)出臺，旨在促進經(jīng)濟回升。地方債務等具體問題也將得到有效處理。因此，對后續(xù)政策的強度與持續(xù)性可持樂觀態(tài)度。

展望未來，12月的中央經(jīng)濟工作會議將為來年經(jīng)濟工作制定藍圖，結(jié)合“十五五”規(guī)劃的編制，更多重大工程項目、政策將啟動，展現(xiàn)中國經(jīng)濟短期與中長期相結(jié)合的特點，為經(jīng)濟的穩(wěn)步前行奠定堅實基礎。理解經(jīng)濟動態(tài)，需從長遠視角綜合分析。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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