機構認為增量財政可補貼多孩家庭財政政策今年打出“組合拳”(2)

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2024-10-12 17:15:44 新浪

地方專項債加速發(fā)行，成經(jīng)濟提振重要工具

截至8月，全國新增地方政府債券發(fā)行約3.09萬億元，其中專項債券達2.58萬億元。根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)計，到9月底用于項目建設的地方政府專項債發(fā)行率已達90%，項目開工率達到85%。

為進一步優(yōu)化財政管理，財政政策在持續(xù)加力的基礎上，也在提升政策的執(zhí)行效能。財政部和發(fā)改委已著手研究擴大地方政府專項債支持范圍，適度提升其用于項目資本金的比例和領域，并醞釀推出新的管理優(yōu)化舉措。未來，續(xù)建項目“綠色通道”等政策的實施將進一步加速財政資金的投放和項目落地。

財政政策新動向：拉動經(jīng)濟新措施或將集中于民生領域

積極的財政政策在推動經(jīng)濟復蘇中發(fā)揮了顯著作用，后續(xù)財政政策的規(guī)模和投向備受關注。機構普遍預計，未來財政增量或在1.5萬億至2萬億元之間，部分機構甚至預計可能達到4.5萬億元。興業(yè)證券指出，政府可以通過設立國家住房銀行等機構籌措資金，以確保財政支出的可持續(xù)性，避免政府杠桿率的快速上升。

在財政政策的投向上，民生領域成為普遍認同的重點方向。興業(yè)證券分析認為，財政政策可以通過增發(fā)國債來支持轉移支付和民生保障。除了現(xiàn)有的“兩重”建設（國家重大項目和安全能力提升）之外，潛在的投向還包括中低收入群體的保障。通過加大財政補貼力度，特別是對低收入家庭的支持，財政政策將進一步發(fā)揮托底作用。

中長期來看，為應對低生育率問題，興業(yè)證券建議，通過財政補貼緩解多孩家庭的經(jīng)濟壓力，對二孩及以上家庭給予更多經(jīng)濟支持。華創(chuàng)證券也指出，針對二孩及以上家庭、失業(yè)大學生和農(nóng)村老人的增量補貼值得期待，托育、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、就業(yè)和住房等基本公共服務都有望納入財政補貼范疇。

今年9月25日，國務院同意民政部和財政部聯(lián)合向困難群眾發(fā)放了一次性生活補助，顯示出政府對低收入群體的關懷。同日出臺的《中共中央國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》也提出了生育保障、普惠托育和就業(yè)扶持等一系列民生政策，構建生育友好的就業(yè)環(huán)境。未來，民生保障仍將是財政政策的重要落腳點。

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(責任編輯：張佳鑫 0764)

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