媒體:發(fā)揮水資源稅杠桿調(diào)節(jié)作用
水資源稅的核心在于運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)和動(dòng)力,建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的政策導(dǎo)向。在全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)的同時(shí),需要改革環(huán)境保護(hù)稅,完善“多稅種共治”的綠色稅制體系。媒體:發(fā)揮水資源稅杠桿調(diào)節(jié)作用!
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部近日印發(fā)了《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》,明確自2024年12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。這項(xiàng)促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用的重要改革試點(diǎn)涉及多方利益調(diào)整,關(guān)系千家萬戶的生產(chǎn)生活,備受關(guān)注。
我國人多水少,水資源時(shí)空分布不均衡,很多地方嚴(yán)重短缺,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此前實(shí)行的水資源費(fèi)制度效果有限,而稅收具有重要的杠桿調(diào)節(jié)作用,較為規(guī)范統(tǒng)一,對(duì)企業(yè)約束力較強(qiáng)。2016年7月河北省率先實(shí)施試點(diǎn)水資源費(fèi)改稅,2017年12月擴(kuò)大至10個(gè)省份。此次全面實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn),標(biāo)志著綠色稅制建設(shè)邁出重要一步。
水資源稅通過差別稅額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。例如,對(duì)取用地下水從高確定稅額,同一類型取用水,地下水稅額高于地表水;對(duì)水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水從高確定稅額。洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等特種取用水也從高確定稅額。
已開展試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)顯示,嚴(yán)重超采區(qū)工商業(yè)取用水單位的稅額標(biāo)準(zhǔn)、特種行業(yè)取用水稅額標(biāo)準(zhǔn)往往是原水資源費(fèi)的幾倍甚至幾十倍,高耗水行業(yè)水資源利用成本大幅增加,倒逼企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)用水方式,加大節(jié)水設(shè)備投入力度,提高用水效率和綜合利用水平。稅制的有效引導(dǎo)下,企業(yè)節(jié)約用水意識(shí)明顯增強(qiáng),從“要我節(jié)水”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?jié)水”。
水資源費(fèi)即將退出歷史舞臺(tái),取而代之的是水資源稅。
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