10月16日，國家安全部公布了一例非法測繪案件：某境外企業(yè)A公司通過與我國具有測繪資質(zhì)的B公司合作，以開展汽車智能駕駛研究為掩護(hù)，在我國內(nèi)非法開展地理信息測繪活動。

事情具體是這樣的：A公司通過層層外包，最終找到一家測繪公司，“我們要搞自動駕駛，你們幫忙采集下數(shù)據(jù)唄？”

“行啊，我們有甲級測繪資質(zhì)，哪都能測?！?/p>

“那可太好了，記得多跑幾個省份，試車嘛，數(shù)據(jù)越多越安全?？炷弥す饫走_(dá)、GPS、超貴的相機……都安裝到車上，測完把全套數(shù)據(jù)發(fā)給我?！?/p>

“行，發(fā)到哪？”

“國外?！?/p>

啪！銀手鐲就這么扣上了。

此事一出，江湖上一時人心惶惶。由于通告里沒有點明公司，大家紛紛猜測A和B究竟是誰，各大高手都趕緊跳出來自證清白。

特斯拉對外事務(wù)副總裁：這和我們沒關(guān)系啊

極氪：再造謠，我就要找警察叔叔了！

Mobileye甚至是在手機上發(fā)的聲明，看得出來很著急

阿里云、滴滴、四維圖新等公司也跟進(jìn)辟謠，生怕被群眾圍攻。

為啥這次大家都如此緊張呢？

我們一點一點講。大家也許在馬路邊、工地上、學(xué)校里看過這樣的三腳架，他們就是在測繪。三腳架上的設(shè)備叫全站儀，它能記錄經(jīng)緯坐標(biāo)、兩點之間的距離以及高度差。

對他們喊“回去重測”，有奇效

一個點的信息似乎沒什么用，但如果測一萬個點，量變就會引起質(zhì)變，我們可以把點連成一面網(wǎng)，形成大地的三維地圖，直觀地看見山有多高、河有多寬。連起來的這一步，就是“繪”。最終繪制的地圖可以有各種表現(xiàn)形式，比如等高線圖、專題地質(zhì)圖或者軍事地圖。

在國內(nèi)，個人是不能做測繪工作的，公司也需要申請測繪資質(zhì)，比如你手里的iPhone自帶地圖，因為蘋果公司在國內(nèi)并沒有測繪資質(zhì)，使用的就是高德地圖數(shù)據(jù)。

iPhone在國內(nèi)時，左下角是高德地圖，國外則不同

另一方面，即便是有測繪資質(zhì)的公司，也分為甲、乙兩個等級，乙等資質(zhì)能測繪的面積、范圍都會受到限制，而甲等就可以完全放開。照此來看，似乎擁有甲等資質(zhì)的B公司并沒有犯錯??？

這次問題的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)出境。根據(jù)自然資源部的規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集到的地理信息數(shù)據(jù)必須存儲于境內(nèi)，要想運到國外，得打申請、過審核。

而這次事件中的B公司，似乎完全忽視掉了這一點，A公司讓做什么就做什么，誰見了都得暗道一聲：膽子真大。

1.什么是非法測繪？

如果你沒有資質(zhì)、個人拿著GPS到處記點、拍照，就是非法測繪。

沒有資質(zhì)的公司進(jìn)行測繪工作，也是非法測繪。

最后，即使有了測繪資質(zhì)，對數(shù)據(jù)不管不顧，比如這次的B公司，依然是非法測繪。

2.非法測繪為什么會對國家安全構(gòu)成威脅？

也許導(dǎo)彈會砸得更準(zhǔn)一點。

拋開戰(zhàn)爭這種極端情況，找礦、人口統(tǒng)計乃至社會情況調(diào)查，也都可以通過測繪數(shù)據(jù)略知一二。比如突然出現(xiàn)的懸崖、深谷，或許就能作為一些構(gòu)造礦床的判斷依據(jù)。照片中隱藏的社會發(fā)展情況，也能作為金融戰(zhàn)的情報來使用。

3.非法測繪活動會影響個人隱私嗎？

有可能。正規(guī)的測繪活動更在意測量點的數(shù)據(jù)精度，即使是街景采集，也會給人臉和車牌加上馬賽克。但非法測繪的人不會這么做，路人的穿著、街邊車輛的狀況乃至植物種類，都隱含著當(dāng)?shù)氐纳鐣蜕鷳B(tài)信息。

4.現(xiàn)代測繪技術(shù)在合法應(yīng)用中的好處是什么？

車道級導(dǎo)航。通過高精度的測繪數(shù)據(jù)和定位，就能夠?qū)崟r判斷車輛該走哪條道，再也不用擔(dān)心錯過高速路出站口了。

5.從事測繪活動需要獲得什么許可？

開一家有法人資格的公司，雇一批通過了測繪資格考試的專業(yè)人士，準(zhǔn)備齊全測繪設(shè)備，然后準(zhǔn)備好各項材料和安全說明，你就可以去申請乙級測繪資質(zhì)了。在乙級里攢攢經(jīng)驗，做出足夠的業(yè)績，就能申請變?yōu)榧准墶?/p>

6.中國相關(guān)法律如何規(guī)制非法測繪？

對于個人和企業(yè)而言，非法測繪的判定和量刑已經(jīng)很齊全了。但這次事件則是一個新的警示：智駕汽車作為測繪數(shù)據(jù)采集平臺，實在太方便了。

關(guān)于智駕汽車的規(guī)定還很少，尚有研討的空間。也許以后的汽車會像無人機禁飛區(qū)一樣，進(jìn)入特定范圍后就不允許開啟外置探測器？

7.個人在日常活動中哪些看似無害的行為可能不經(jīng)意間構(gòu)成非法測繪？

也許有讀者還不知道，在中國境內(nèi)，iPhone和Apple Watch內(nèi)置的指南針已經(jīng)不顯示具體經(jīng)緯度了。

中國國家測繪局在2002年制定了一套基于高頻非線性偏移的算法GCJ-02，正式名稱為“地形圖非線性保密處理技術(shù)”。從此，國外的地圖在中國境內(nèi)全是偏移的，業(yè)內(nèi)戲稱為“火星坐標(biāo)”，想在國內(nèi)使用地圖，就需要付費購買這個算法。如果你為境外的軟件提供了精確、無偏的坐標(biāo)，就有可能構(gòu)成非法測繪。

谷歌地圖里的北長街，直接從故宮中心穿了過去

8.非法測繪的法律后果是什么？

會調(diào)查你收了多少錢，最高的罰金是雙倍，同時沒收測繪數(shù)據(jù)。情節(jié)嚴(yán)重的，還要沒收作案工具。

企業(yè)會被直接吊銷資格，面向社會曝光，不允許再進(jìn)入測繪市場，觸犯刑法的話還要繼續(xù)追究刑事責(zé)任。