當(dāng)?shù)貢r間24日,美國媒體《華爾街日報》發(fā)布了一篇文章,對國際貨幣基金組織(IMF)的立場表示不滿。在美國將自身貿(mào)易逆差歸咎于中國的產(chǎn)業(yè)政策并渲染“中國沖擊2.0”論調(diào)時,IMF卻提出了不同的觀點。IMF上個月發(fā)布的博客文章稱,在調(diào)查了美國貿(mào)易逆差和中國貿(mào)易順差后,發(fā)現(xiàn)兩者之間幾乎沒有聯(lián)系,兩國貿(mào)易的變化主要由國內(nèi)因素驅(qū)動。
《華爾街日報》特別提到IMF的一句話:“有人擔(dān)心中國的外部順差是由產(chǎn)業(yè)政策造成的,這反映了一種不完整的觀點?!北M管這句話沒有明確指向,但該報認(rèn)為這是在批評美國對中國貿(mào)易順差情況過于樂觀。文章還強調(diào)IMF是世界上最具影響力的國際經(jīng)濟機構(gòu)之一,其權(quán)威性和可信度無可比擬,因此IMF的觀點顯得尤為重要。
然而,IMF的最新調(diào)查并不支持美國關(guān)于“中國巨額貿(mào)易順差正在傷害世界”的說法。自2001年中國加入世貿(mào)組織以來,美國一直對中國貿(mào)易順差的增長感到不滿,將其歸因于中國政府對制造業(yè)和出口的大量補貼以及消費抑制?!度A爾街日報》指出,美國希望IMF也支持這一觀點,但I(xiàn)MF采取了更為中立的立場。
IMF的研究顯示,中美貿(mào)易差額主要受國內(nèi)宏觀因素影響,與貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策關(guān)系不大。通過二十國集團模型進(jìn)行的模擬,IMF發(fā)現(xiàn)美國貿(mào)易逆差主要是由于后疫情時代政府和個人支出高企導(dǎo)致儲蓄消耗,而中國貿(mào)易順差則與國內(nèi)需求疲軟有關(guān)。IMF建議美國通過大規(guī)模財政調(diào)整來改善外部差額,包括提高間接稅、以累進(jìn)方式提高所得稅、取消一系列稅收支出以及改革福利計劃。
此外,IMF的文章還討論了補貼和產(chǎn)業(yè)政策對貿(mào)易活動的影響,指出中國的產(chǎn)業(yè)政策對總體外部差額影響有限。中國的補貼集中在軟件、汽車、運輸、半導(dǎo)體和綠色技術(shù)等重點行業(yè),但這些行業(yè)的貿(mào)易順差并未顯著增加。例如,中國去年生產(chǎn)了890萬輛電動汽車,其中只有120萬輛用于出口,占總產(chǎn)量的比例很小,反駁了西方國家關(guān)于“中國產(chǎn)能過?!钡难哉?。
IMF還在文章中特別提到,包括美國在內(nèi)的許多國家正在迅速擴大對產(chǎn)業(yè)政策的使用,并強調(diào)單邊措施如關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和國內(nèi)成分規(guī)定是錯誤的,應(yīng)尋求與世貿(mào)組織一致的工具或多邊貿(mào)易規(guī)則。
10月14日,中國國務(wù)院新聞辦公室就2024年前三季度進(jìn)出口情況舉行新聞發(fā)布會。海關(guān)總署副署長王令浚表示,中國從不刻意追求貿(mào)易順差,近期貨物貿(mào)易順差擴大的原因既有中國產(chǎn)業(yè)競爭力提升的因素,也有全球大宗商品價格下跌拉低進(jìn)口值的影響。他還指出,一些國家一方面指責(zé)中國貿(mào)易順差過大,另一方面卻又不斷加嚴(yán)管制措施,限制對中國出口,這種行為令人費解。
與此同時,IMF和世界銀行2024年年會于10月21日至26日在華盛頓舉行。IMF首席經(jīng)濟學(xué)家古蘭沙在新聞發(fā)布會上表示,中國人民銀行和財政部等部門出臺了一系列措施來穩(wěn)定預(yù)期和信心,這些措施的方向是正確的,有助于改善房地產(chǎn)行業(yè)的狀況。IMF預(yù)測,中國今年經(jīng)濟增速為4.8%。
根據(jù)IMF的最新預(yù)測,未來五年全球經(jīng)濟增長將更加依賴金磚國家。中國將成為全球經(jīng)濟增長的最大貢獻(xiàn)者,其貢獻(xiàn)率將達(dá)到21.7%,超過所有G7國家的總和。印度也將成為另一個重要的增長動力,預(yù)計到2029年將貢獻(xiàn)近14.8%的總經(jīng)濟增長率。