近日，中國經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”出爐。初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值949746億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長4.8%。分季度看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。

從投資和消費(fèi)看，前三季度全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）378978億元，同比增長3.4%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長7.7%。社會消費(fèi)品零售總額353564億元，同比增長3.3%。

9月26日召開的中央政治局工作會議指出，要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，正視困難、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。會議強(qiáng)調(diào)要抓住重點(diǎn)、主動作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

近來，一攬子增量政策正在出臺或?qū)⒁雠_，包括央行降準(zhǔn)降息，財(cái)政政策方面支持地方化解隱性債務(wù)、允許專項(xiàng)債券用于土地儲備、發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本等，住建部明確將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村改造、危舊房改造，年底前將“白名單”項(xiàng)目信貸規(guī)模增加到4萬億元等。這些政策對提振市場信心和預(yù)期起到積極作用。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長張斌在接受采訪時(shí)表示，三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)在于制造業(yè)的升級，這也是貫穿近一兩年的亮點(diǎn)。但政府、企業(yè)、居民的收入增長以及經(jīng)濟(jì)活力仍是短板。他認(rèn)為，房地產(chǎn)開發(fā)投資和與地方政府相關(guān)的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拖累了當(dāng)前投資增長。城市公共設(shè)施服務(wù)方面需要大量投資，但一些機(jī)制沒有理順，過去投資在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、區(qū)域布局、融資等方面存在諸多問題，需調(diào)整。消費(fèi)方面，當(dāng)前最大的制約是收入，要讓政府支出增加，這樣居民與企業(yè)的收入隨之增加，才能支撐消費(fèi)。

談到一攬子增量政策時(shí)，張斌表示，現(xiàn)在“藥方”已基本配齊，關(guān)鍵是政策落實(shí)的進(jìn)度和力度。財(cái)政政策方面，重點(diǎn)在于政府總支出的增長速度應(yīng)高一點(diǎn)，不應(yīng)低于私人部門的廣義支出，也不應(yīng)低于名義GDP增速。貨幣政策方面，最重要的是政策利率要快速、充分下降，以引導(dǎo)真實(shí)利率顯著下降。

四季度如果加點(diǎn)力，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)還是有希望的，著力點(diǎn)主要還是政府的投資支出，短期能改變的主要是這一塊，即加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。