一茅臺經(jīng)銷商遭處罰后：被清理的處罰依據(jù)和一份未獲公開的函積分換購引發(fā)爭議

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2024-10-29 10:36:00 澎湃新聞

近3年多來，郭亮為了自己的茅臺經(jīng)銷商資格而奔走。他曾是貴州省黔南州一個茅臺酒經(jīng)銷商。2020年下半年，郭亮增加了“積分換購”茅臺酒的銷售模式，半年后當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門立案調(diào)查并對其處罰，隨后貴州茅臺酒銷售有限公司解除了他的經(jīng)銷資格。

當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門認(rèn)為，郭亮在銷售53°飛天茅臺酒時要求消費(fèi)者購買茅臺系列酒贏取積分抽獎，違反了《貴州省反不正當(dāng)競爭條例》第十八條的“不得搭售條款”。郭亮則認(rèn)為，2017年修訂的《反不正當(dāng)競爭法》已經(jīng)刪除關(guān)于“搭售”的條款，因此黔南州市監(jiān)局據(jù)以處罰的規(guī)定與上位法相抵觸。

郭亮被解除經(jīng)銷資格后，專賣店關(guān)門。他從2021年起前后共11次向全國人大常委會法工委提出備案審查建議。2023年3月，全國人大常委會法工委答復(fù)稱，相關(guān)規(guī)定與上位法抵觸，已建議制定機(jī)關(guān)適時予以清理。同年9月27日，貴州省人大常委會修訂《貴州省反不正當(dāng)競爭條例》，刪除了第十八條、第二十九條的規(guī)定。

郭亮認(rèn)為，既然市場監(jiān)管部門的處罰依據(jù)是無效條款，行政處罰也應(yīng)當(dāng)無效，于是向法院提起行政訴訟，請求確認(rèn)處罰無效。2024年7月31日，黔南州都勻市法院作出一審判決，駁回了郭亮的請求。判決中稱，黔南州市場監(jiān)督管理局適用《貴州省反不正當(dāng)競爭條例》對郭亮進(jìn)行處罰，系適用法律錯誤，并不具備重大且明顯違法情形，故本案不存在行政行為無效情形。郭亮不服提起上訴，目前該案二審未開庭。

此外，郭亮認(rèn)為自己的經(jīng)銷權(quán)被撤銷是因?yàn)橘F州省市監(jiān)局發(fā)函至茅臺集團(tuán)導(dǎo)致，屬于行政權(quán)力干涉企業(yè)自主經(jīng)營的行為，故通過信息公開申請的方式要求公開函件內(nèi)容。貴州省市監(jiān)局以茅臺集團(tuán)不同意為由決定不公開，郭亮向市監(jiān)總局申請復(fù)議，該局維持了不公開決定。之后，郭亮將貴州省市監(jiān)局和市監(jiān)總局訴至法院。2024年10月15日，北京市海淀區(qū)法院對該案作出一審判決，要求貴州省市監(jiān)局對郭亮公司的信息公開申請重新作出答復(fù)。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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