近日,國家發(fā)展改革委和國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務體系建設的通知》,這是國家層面首個針對托育服務價格的政策文件。該通知旨在規(guī)范托育服務價格,減輕家庭托育負擔,并為完善生育支持政策提供制度指引。此外,國務院辦公廳也印發(fā)了相關措施,強調(diào)完善普惠托育支持政策,鼓勵有條件的地方對普惠托育機構(gòu)給予適當運營補助,以推動適度生育水平和人口高質(zhì)量發(fā)展。
黨的二十屆三中全會提出要完善生育支持政策體系,推動建設生育友好型社會。構(gòu)建生育友好型社會對于提高人口出生率具有重要意義。高昂的子女撫養(yǎng)成本,尤其是3歲以下嬰幼兒的托育服務成本,是許多育齡家庭不愿生、不敢生的主要原因之一。因此,降低生育、養(yǎng)育和教育成本,完善生育休假制度,建立生育補貼制度,提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務水平等措施,有助于解決育齡人士“想生而不敢生”的問題。
隨著我國雙職工家庭比例上升以及代際之間照料能力減弱,越來越多的家庭需要托育服務。然而,部分托育服務機構(gòu)存在一位難求、收費高昂或變相收費等問題,降低了托育服務的可及性。為此,《通知》明確了普惠托育服務機構(gòu)范圍,分類制定收費管理方式,明確收費標準制定原則,建立目錄清單制度,完善收費政策評估優(yōu)化機制,初步提出了托育服務價格治理體系構(gòu)建方向。各地也在積極探索實踐,如浙江一公辦幼兒園試點開設乳兒班,為6個月至3歲以下嬰幼兒提供托育服務;杭州全市提供嬰幼兒照護服務的機構(gòu)達1500多家,總托位數(shù)近6萬個,其中普惠托育機構(gòu)數(shù)量顯著增長。
近年來,政府在確?;竟卜站然幕A上,不斷拓寬公共服務范圍,推動有條件的地區(qū)提供非基本公共服務。同時,在社區(qū)層面鼓勵提供生活服務,提升居民生活質(zhì)量。托育服務機構(gòu)的目標群體和服務品質(zhì)多樣,豐儉由人?!锻ㄖ芬蠓诸愔贫ㄊ召M管理方式,以精準滿足不同需求。在空間布局、結(jié)構(gòu)安排和供給模式等方面,需尊重和順應人口流動規(guī)律,實現(xiàn)動態(tài)供需匹配。行業(yè)主管部門應在統(tǒng)一平臺集中公示并及時更新普惠托育服務機構(gòu)收費目錄清單,這有利于推動全行業(yè)達成服務共識并形成收費標準。公示收費目錄和標準的同時,也應公布服務項目和質(zhì)量評分,方便家長評比選擇,促進托育服務機構(gòu)改善服務質(zhì)量。
托育服務機構(gòu)的籌資渠道與運營模式應更加多元化,通過多支柱、多渠道和多模式來協(xié)同發(fā)展。例如,可以鼓勵托育服務機構(gòu)參與嵌入式社區(qū)服務設施建設,通過空間共享和設施共用來降低成本,使居民能夠就近使用托育服務。在托育服務收費方面,也要創(chuàng)新機制,探索多元化渠道。政府補貼到位與配套服務跟進是托育服務價格親民的前提,只有托育服務機構(gòu)達到收支平衡并有盈余,才能實現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
《若干措施》強調(diào)加強育幼服務體系建設,提高兒童醫(yī)療服務水平,并及時將符合條件的兒童用藥納入醫(yī)保報銷范圍
2024-10-29 08:39:04國辦宣布將強化兒童教育服務中國第一個發(fā)放育兒補貼的城市,在支持生育方面再次加大政策力度。
2024-08-05 14:07:52首個發(fā)放育兒補貼的城市再發(fā)托育補貼