最近,多個(gè)三四線城市將購房補(bǔ)貼的適用范圍擴(kuò)大到中專畢業(yè)生。以往,購房補(bǔ)貼政策通常針對碩士和博士畢業(yè)生,隨后逐步擴(kuò)展到本科生和中高級技術(shù)人才,近年來也有不少地方開始為大專生提供購房補(bǔ)貼。如今,中專(中職)畢業(yè)生逐漸成為一些地區(qū)購房補(bǔ)貼的對象。例如,湖北省宜昌市、甘肅省平?jīng)鍪幸约爸貞c市榮昌區(qū)在今年相繼宣布,中專(中職)畢業(yè)生可以享受購房補(bǔ)貼政策。
中國金融智庫特邀研究員余豐慧表示,住房補(bǔ)貼政策能夠短期內(nèi)緩解年輕人的住房壓力,增強(qiáng)他們對城市的歸屬感。然而從長期來看,其效果取決于這些城市能否持續(xù)提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)、教育醫(yī)療資源和社會(huì)服務(wù)。如果這些基礎(chǔ)條件不能得到改善,即使有住房補(bǔ)貼,也難以形成長期吸引力。
實(shí)際上,針對中專生購房的補(bǔ)貼并不是今年才有的。2016年3月28日,沈陽市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》,以22條舉措來化解房地產(chǎn)庫存,改善房地產(chǎn)供需結(jié)構(gòu),并留住人才。其中,提出對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購買商品住房的,給予每平方米200元的獎(jiǎng)勵(lì)政策,并給予契稅全額補(bǔ)貼政策。
到了2017年,河南濮陽房地產(chǎn)管理中心發(fā)布相關(guān)通知,購房補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為150元/平方米。也就是說,購買一套100平米的房子,可以獲得1.5萬元的補(bǔ)貼。2021年,哈爾濱市發(fā)布了《促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展實(shí)施意見》,提出為吸引和留住大中專以上學(xué)歷的人才,推出購房補(bǔ)貼政策。該政策適用于與本地用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議,并繳納至少6個(gè)月社保的35歲以下人才。購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為博士生10萬元、碩士生5萬元、本科生3萬元,而大中專生(包括技工院校)則可獲得2萬元的補(bǔ)貼。
今年以來,將購房補(bǔ)貼的對象擴(kuò)大到中專(中職)畢業(yè)生的城市數(shù)量不斷增加。10月15日,安徽省安慶市出臺(tái)新政,明確對大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生在本地企業(yè)就業(yè)并購置首套房的,提供最高10%、不超過15萬元的購房補(bǔ)貼。其中,中專生購房補(bǔ)貼為3%,最高5萬元,由用人企業(yè)屬地財(cái)政承擔(dān)。同日,湖北宜昌也宣布優(yōu)化現(xiàn)行購房支持措施,對各類人才新購買城區(qū)購房獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫內(nèi)新建商品住房的,按照不同學(xué)歷層次享受相應(yīng)購房補(bǔ)貼。家庭中有多人符合人才購房補(bǔ)貼政策的,每套房按照“就高不就低、不可疊加”原則享受補(bǔ)貼政策。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示,將購房補(bǔ)貼的適用范圍擴(kuò)大到中專畢業(yè)生是提升房地產(chǎn)市場的一種重要手段。政策中對在校生的補(bǔ)貼也反映了城市留住人才的考量。對于已畢業(yè)人群,購房補(bǔ)貼旨在從新市民的角度擴(kuò)大政策覆蓋面。然而,實(shí)際上考慮購房的畢業(yè)生數(shù)量相對較少,通常只有家庭條件相對較好的學(xué)生才會(huì)選擇購房。因此,他建議,對于畢業(yè)生來說,租房補(bǔ)貼等新形式的支持更加適宜。這些措施可以與租房產(chǎn)業(yè)園合作,促進(jìn)人才流動(dòng),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前,中國人口發(fā)展面臨“老齡化”與“少子化”的雙重壓力。各地為吸引和留住年輕人展開激烈競爭。具體來看,將購房補(bǔ)貼政策拓展至中專(中職)畢業(yè)生的城市,多數(shù)有人口流失和老齡化特征。以安徽安慶為例,數(shù)據(jù)顯示,該市常住人口從2003年的595.3萬人降至2023年的411.7萬人,二十年間減少了183.6萬人。而在甘肅平?jīng)?,同樣如此?023年,平?jīng)龀W∪丝?78.58萬人,較上年減少3.67萬人。全市全年出生人口僅1.37萬人,出生率為7.59‰,而死亡人口達(dá)1.83萬人,死亡率為10.13‰,人口自然增長率為-2.54‰,呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢。
面對這種情況,平?jīng)龅瘸鞘姓噲D通過擴(kuò)大購房補(bǔ)貼政策覆蓋面,將更多的年輕人和專業(yè)技能人才留在本地。去化周期過長、樓市庫存積壓問題也是這些城市將購房補(bǔ)貼的適用范圍擴(kuò)大到中專畢業(yè)生的原因之一。根據(jù)中指研究院的數(shù)據(jù),全國50個(gè)重點(diǎn)城市中,三四線城市的去化周期高達(dá)29.6個(gè)月。早在前幾年就將中專生納入購房補(bǔ)貼人群的沈陽和哈爾濱,同樣面臨類似困境。以哈爾濱為例,根據(jù)易居研究院的數(shù)據(jù),2023年底其去化周期達(dá)到69.8個(gè)月,位居全國百城榜第七。
此外也有分析認(rèn)為,安慶、宜昌和平?jīng)龅瘸鞘幸怨I(yè)為主導(dǎo),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高,對中專學(xué)歷的技術(shù)工人有較大需求。例如,安慶的購房補(bǔ)貼要求申請者在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),這表明政府希望確保補(bǔ)貼政策不僅能吸引購房者,更能為本地企業(yè)帶來長期效益。然而,業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,僅靠購房補(bǔ)貼難以從根本上為這些三四線城市“留人”。余豐慧認(rèn)為,通過完善的生活支持體系,形成更穩(wěn)定的吸引人才、留住人才的良性循環(huán),才是解決這些城市人口流失與經(jīng)濟(jì)壓力的可持續(xù)之道。