自11月起,涉及備案審查、房貸利率、外資準(zhǔn)入、客運(yùn)安全等一批新規(guī)將要施行。
新的商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制將于11月1日起陸續(xù)施行。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行六大商業(yè)銀行宣布取消“房貸利率重定價(jià)周期統(tǒng)一為一年”的限制,貸款人可隨時(shí)向銀行提出將重定價(jià)周期調(diào)整為三個(gè)月或六個(gè)月。在整個(gè)還款周期里,房貸利率重定價(jià)周期只能調(diào)整一次。如果貸款人預(yù)期未來貸款利率會(huì)下降,那么將房貸利率重定價(jià)周期調(diào)整為三個(gè)月可能更早享受到LPR下調(diào)帶來的優(yōu)惠;反之,若認(rèn)為未來貸款利率會(huì)上漲,保持一年的重定價(jià)周期可能會(huì)延遲跟隨LPR上漲的時(shí)間。
《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》自2024年11月1日起施行。該條例擴(kuò)大了備案范圍,規(guī)范了備案程序,明確了備案審查方式和審查期限,細(xì)化了法規(guī)規(guī)章糾錯(cuò)規(guī)定,并健全了相關(guān)制度機(jī)制。例如,新規(guī)明確將浦東新區(qū)法規(guī)、海南自由貿(mào)易港法規(guī)等納入備案范圍,嚴(yán)格登記要求,針對(duì)報(bào)備不及時(shí)、不規(guī)范的問題,明確制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充或者重新報(bào)送備案的時(shí)限。此外,完善了規(guī)章糾錯(cuò)程序,國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)可以通過與制定機(jī)關(guān)溝通、提出書面審查意見等方式對(duì)規(guī)章糾錯(cuò)。
新修訂的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》自2024年11月1日起施行。該法完善了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理與指揮體制,明確了各方責(zé)任,設(shè)專章對(duì)管理與指揮體制作出規(guī)定,包括跨行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制。規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中發(fā)布的決定、命令、措施,與設(shè)立它的人民政府發(fā)布的決定、命令、措施具有同等效力,法律責(zé)任由設(shè)立它的人民政府承擔(dān)。
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》自2024年11月1日起施行。新版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施由31條減至29條,刪除了“出版物印刷須由中方控股”以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩個(gè)條目,制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則管理,給予外商投資企業(yè)國(guó)民待遇。
自2024年11月1日起,在我國(guó)鐵路客運(yùn)領(lǐng)域推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票——電子發(fā)票(鐵路電子客票)。旅客不再需要打印鐵路車票(紙質(zhì)報(bào)銷憑證),出行和報(bào)銷更便利。單位可基于電子發(fā)票(鐵路電子客票)開展無紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲(chǔ)等業(yè)務(wù),推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“網(wǎng)上辦”。
交通運(yùn)輸部修訂印發(fā)《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》,于2024年11月1日起施行?!兑?guī)范》明確,汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出汽車客運(yùn)站候車區(qū)和發(fā)車區(qū)的人員和行李物品、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確?!叭贿M(jìn)站”和“六不出站”。具體來說,“三不進(jìn)站”是指危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站(發(fā)車區(qū))、無關(guān)車輛不進(jìn)站(發(fā)車區(qū))?!傲怀稣尽笔侵赋d或違規(guī)裝載營(yíng)運(yùn)客車不出站、安全例行檢查不合格營(yíng)運(yùn)客車不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營(yíng)運(yùn)客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。
中國(guó)人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《受益所有人信息管理辦法》,自2024年11月1日起施行。根據(jù)《管理辦法》,公司、合伙企業(yè)和外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)都屬于“備案主體”。在2024年11月1日之前注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)主體,可以在2025年11月1日前補(bǔ)充提交受益所有人信息;在2024年11月1日后新注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體,要在相關(guān)登記注冊(cè)系統(tǒng)辦理設(shè)立登記時(shí)填報(bào)受益所有人信息?!豆芾磙k法》同時(shí)規(guī)定,個(gè)體工商戶無需備案受益所有人信息。
金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《金融租賃公司管理辦法》,自2024年11月1日起施行。新《辦法》提高了金融租賃公司最低注冊(cè)資本金要求,新增了國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有金融資本投資運(yùn)營(yíng)公司和境外制造業(yè)企業(yè)三類主要出資人類型,并進(jìn)一步明確了金融租賃公司黨的建設(shè)、“三會(huì)一層”、股東義務(wù)、薪酬管理、關(guān)聯(lián)交易、信息披露等方面監(jiān)管要求。
國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了《化妝品檢查管理辦法》,自2024年11月1日起施行?!掇k法》提出,現(xiàn)場(chǎng)檢查可以預(yù)先告知被檢查對(duì)象檢查安排,也可以以不預(yù)先告知的方式開展檢查。非現(xiàn)場(chǎng)檢查包括對(duì)被檢查對(duì)象提交書面材料的檢查、利用數(shù)字化技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程檢查等。派出檢查單位應(yīng)當(dāng)派出具備相應(yīng)法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、培訓(xùn)經(jīng)歷的檢查人員開展檢查,檢查人員應(yīng)不少于兩名。必要時(shí),派出檢查單位可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⒓訖z查工作。
市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品準(zhǔn)入及行業(yè)規(guī)范管理的公告》。自2024年11月1日起,對(duì)新提出認(rèn)證委托的電動(dòng)自行車,應(yīng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及修改單要求,經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。各地公安機(jī)關(guān)交管部門強(qiáng)化電動(dòng)自行車登記上牌管理,嚴(yán)格核驗(yàn)銷售發(fā)票、產(chǎn)品合格證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書等。工業(yè)和信息化部組織起草的《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也于同日正式實(shí)施,規(guī)定了6項(xiàng)單體電池測(cè)試項(xiàng)目和22項(xiàng)電池組測(cè)試項(xiàng)目。
三項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自2024年11月1日起正式實(shí)施。《救災(zāi)帳篷通用技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確了救災(zāi)帳篷的分類和技術(shù)要求,《自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范第1部分:房屋建筑》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確立了縣級(jí)以上行政區(qū)域房屋建筑自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)流程,《基層減災(zāi)能力評(píng)估技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))減災(zāi)能力評(píng)估的技術(shù)流程。