建議設(shè)置專門村一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu) 堅(jiān)決整治“微腐敗”(2)

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2024-11-08 08:25:05 新華網(wǎng)

專家認(rèn)為，村黨支部書記、村委會(huì)主任腐敗類型多樣，最典型的是貪污和挪用公款。由于村一級(jí)監(jiān)督制約制度不健全，導(dǎo)致村級(jí)集體資金使用管理失控。此外，截留冒領(lǐng)也是主要類型之一，一些村干部侵占、截留或冒領(lǐng)國家下?lián)艿姆鲐毧睢⒁泼窨?、救?zāi)款等，侵犯群眾利益。權(quán)力尋租腐敗問題同樣值得關(guān)注，一些村干部利用手中權(quán)力為自己及其親屬謀取私利，與民爭利。

為解決這些問題，專家建議結(jié)合村主要負(fù)責(zé)人腐敗表現(xiàn)形式、規(guī)律特點(diǎn)和演變趨勢，建立健全防治機(jī)制。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)監(jiān)督等貫通融合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“前哨”作用，對村重要事務(wù)決策、資源資產(chǎn)管理等重要環(huán)節(jié)開展“嵌入式”監(jiān)督。同時(shí)，針對查辦中暴露出的問題，從制度機(jī)制上找原因，推動(dòng)建章立制、堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和減少村主要負(fù)責(zé)人“蠅貪蟻腐”現(xiàn)象的發(fā)生。

根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”進(jìn)行監(jiān)察，這意味著村黨支部書記、村委會(huì)主任都被納入監(jiān)察對象。專家呼吁推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，在村一級(jí)設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，作為上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)，對村黨支部書記、村委會(huì)主任等進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，有效解決基層人員監(jiān)督不嚴(yán)或者失于監(jiān)管的難題，也有利于及時(shí)查處和形成震懾，打通監(jiān)督的“最后一公里”。

從根本上解決基層腐敗問題，除了完善監(jiān)察機(jī)制外，還需完善基層治理體制和機(jī)制，把基層反腐敗工作納入基層治理體系中通盤考慮，激發(fā)基層的創(chuàng)新活力和治理動(dòng)力。

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(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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