拖欠教師工資不只是民辦學校家務事

學費一學期15800元，民辦學校卻發(fā)不出教師工資。11月6日，湖南永州市民辦萍洲高級中學有家長反映該學校老師被欠薪、罷工，全校學生一周沒有上課。據(jù)報道，10月底，萍洲中學在家長群內(nèi)發(fā)布通知，11月2日至11月5日學校放假，實際上從10月31日晚就已經(jīng)開始放假。11月6日，學校依然無老師授課。家長石女士表示，有傳聞稱學校賬戶上只有3000元，家長都在質(zhì)疑學校錢款去向。

對此，冷水灘區(qū)教育局工作人員表示，相關情況正在與家長們開會協(xié)調(diào)。針對學校賬面只剩3000元的傳聞，學校財務工作人員稱這是謠傳，“不發(fā)工資是因為學校賬戶被法院凍結(jié)，老師工資會由法院委托銀行直接支付?！弊钚孪⑹?，11月7日，該校學生已經(jīng)恢復正常上課，但老師工資還未到賬，表明這一欠薪事件還沒有得到妥善解決。

事實上，在有關教師維權(quán)視頻曝出前，就有網(wǎng)友在紅網(wǎng)《百姓呼聲》上留言，反映“永州市萍洲高級中學拖欠工資”，且該留言顯示“未辦理”。必須明確，民辦學校拖欠教師工資不僅影響到對教師待遇的保障，還會影響學校正常的教育教學以及學生的受教育權(quán)。對于教師和家長反映的學校拖欠教師工資一事，當?shù)赜嘘P部門應該全面介入處理，維護教師的合法權(quán)利。

學校為何拖欠老師工資？據(jù)學校財務透露的信息，是因為學校賬戶被法院凍結(jié)。如果屬實，意味著高校舉辦者卷入了相關的債務糾紛。而賬戶被凍結(jié)，表明有關部門對民辦學校資金的監(jiān)管還不到位。民辦學校有經(jīng)營自主權(quán)，但按法律規(guī)定，監(jiān)管部門也要對其收入資金進行監(jiān)管，不能放任民辦學校舉辦者隨意動用學生學費影響學校辦學。另外，考慮到民辦學校的資金將用于發(fā)放教師工資、開展教育教學，辦案部門不宜采取簡單的凍結(jié)方式。即使要凍結(jié)，也應以保障學校正常辦學為前提。

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定，非營利性民辦學校收取費用、開展活動的資金往來，應當使用在有關主管部門備案的賬戶。有關主管部門應當對該賬戶實施監(jiān)督。營利性民辦學校收入應當全部納入學校開設的銀行結(jié)算賬戶，辦學結(jié)余分配應當在年度財務結(jié)算后進行?？h級以上地方人民政府應當建立民辦教育工作聯(lián)席會議制度。教育、人力資源社會保障、民政、市場監(jiān)督管理等部門應當根據(jù)職責會同有關部門建立民辦學校年度檢查和年度報告制度，健全日常監(jiān)管機制。

按照以上規(guī)定，不論這所民辦學校是非營利性還是營利性，其賬戶上的資金都必須首先用于辦學開支，保障教師待遇與學校教學活動。在學校拖欠教師工資停課后，不論是解釋賬上沒錢還是稱賬戶被凍結(jié)，都表明此前的監(jiān)管機制可能出現(xiàn)了漏洞。如果有健全的監(jiān)管機制，就可以在高校舉辦者動用資金時或銀行對學校賬號進行凍結(jié)時，拿出有針對性的保障教師權(quán)利的措施，防止教師的工資受到波及。

民辦教育是我國教育的重要組成部分，規(guī)范民辦學校辦學，保障民辦學校教師和學生的合法權(quán)利，也是政府部門的重要職責。這起民辦學校欠薪事件再次提醒，在尊重民辦學校辦學自主權(quán)的基礎上，要加強對其資金的監(jiān)管，保障學校資金用于學校辦學，避免舉辦者動用學校資金陷入債務糾紛，導致學校辦學陷入困境。