中國首部能源法正式通過氫能納入管理體系

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2024-11-09 17:22:00 第一財經(jīng)

中國首部《能源法》于11月8日在十四屆全國人大常委會第十二次會議上通過，將于2025年1月1日起正式施行。這部法律的出臺標志著中國在能源領域的法治建設邁出了關鍵一步。

《能源法》共九章，內(nèi)容涵蓋能源規(guī)劃、開發(fā)利用、市場體系、儲備應急、科技創(chuàng)新等多個方面，為中國能源發(fā)展提供了全面的法律保障。作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費國，中國長期以來在能源領域缺乏一部具有基礎性、統(tǒng)領性作用的法律，《能源法》的出臺填補了這一立法空白。

在這部法律中，氫能首次被明確納入能源管理體系。根據(jù)《能源法》的定義，能源包括煤炭、石油、天然氣、核電、水能、生物質(zhì)能、風能、太陽能、地熱能、海洋能以及電力、熱力、氫能等。氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，對于構建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。因此，氫能產(chǎn)業(yè)已被寫入中國“十四五”規(guī)劃綱要。

據(jù)預計，到2030年，氫燃料電池車輛保有量將達到200萬輛，占全國汽車總產(chǎn)量的比重約5%。屆時，中國有望成為全球最大的氫燃料電池汽車市場，且產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破萬億元大關。將氫能納入《能源法》范疇，標志著其管理屬性迎來重大轉變。以往，氫氣作為危險化學品歸口于應急部門進行管理，制約了氫能的發(fā)展與廣泛應用。如今，明確將氫能作為能源進行管理，有助于消除公眾對其的誤解及過度擔憂，為其未來發(fā)展奠定基礎。

將氫能納入《能源法》之后，將建立起一套完善的管理體系，解決長期以來管理者缺位的問題。同時，《能源法》對能源規(guī)劃提出了明確要求，氫能將在全國綜合能源規(guī)劃、分領域能源規(guī)劃以及省市區(qū)發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)一席之地，推動其有序發(fā)展?！赌茉捶ā愤€支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。雖然對氫能的具體開發(fā)利用沒有提及，但法律明確表示支持合理開發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料，為氫能的發(fā)展提供了廣闊空間。

此外，《能源法》規(guī)定依法實行政府定價或者政府指導價的能源價格。這意味著氫能的價格也可能受到政府調(diào)控和指導。同時，《能源法》還建立了能源儲備和應急體系，氫能也將納入其中，確保其在緊急情況下能夠穩(wěn)定供應。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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