在中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會主辦的一場研討會上，北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院和北京市食品藥品安全法治研究會聯(lián)合發(fā)布了一份《“三品一械”直播帶貨消費調(diào)查報告》。報告顯示，通過網(wǎng)絡(luò)直播渠道購買藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品時，消費者最擔(dān)心和遇到最多的問題是虛假宣傳。

一些自稱“醫(yī)生”或“專家”的主播在直播間大肆宣傳推廣具有保健功能、醫(yī)療功能的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品往往被夸大其詞，聲稱能夠治療各種疾病，但實際上并沒有相關(guān)標(biāo)識。例如，有主播宣稱某種藥粉熏蒸和排汗藥浴可以解決痛風(fēng)和結(jié)石問題，甚至稱其為“痛風(fēng)的完美克星”。然而，這些產(chǎn)品并未經(jīng)過正規(guī)審批，也沒有相關(guān)標(biāo)識。

專家指出，這種現(xiàn)象在“三品一械”領(lǐng)域尤為突出，需要盡快完善相關(guān)法規(guī)制度，明確主播在直播間宣傳推薦“三品一械”及相關(guān)食品行為的法律屬性，細(xì)化違法行為的界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范直播帶貨行為。

北京市市場監(jiān)管局近期發(fā)布了多起涉虛假宣傳等違法行為的典型案例。其中，一家公司在直播過程中對“薇旖美膠原蛋白”和“新膚源膠原蛋白”進(jìn)行虛假宣傳，聲稱多位明星使用了該產(chǎn)品，并稱某款超聲治療儀是國內(nèi)唯一獲得NMPA認(rèn)證的設(shè)備。經(jīng)核實，該公司無法提供證據(jù)支持其宣傳內(nèi)容，最終被罰款20萬元。

《消費調(diào)查報告》顯示，受訪者通過網(wǎng)絡(luò)直播渠道購買“三品一械”產(chǎn)品時，最擔(dān)心和遇到最多的都是虛假夸大宣傳問題。超過一半的受訪者表示擔(dān)心虛假夸大宣傳問題，近一半的受訪者表示曾遇到過此類問題。

中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江介紹，根據(jù)廣告法等相關(guān)規(guī)定，“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由廣告審查機(jī)關(guān)對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。然而，在直播間內(nèi)，主播宣傳推薦“三品一械”產(chǎn)品的行為并未納入有效監(jiān)管，導(dǎo)致各種侵權(quán)問題頻發(fā)。

為了改善這一狀況，《消費調(diào)查報告》建議設(shè)立專門的“三品一械”主播培訓(xùn)體系，要求主播在開播前完成相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品知識和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。此外，還應(yīng)建立主播信用評分體系，激勵主播自覺遵守規(guī)定。

除了規(guī)范主播行為外，平臺也需承擔(dān)更多責(zé)任。平臺應(yīng)對入駐的“三品一械”商家進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核，確保其具備合法經(jīng)營資格。同時，加強(qiáng)對商家宣傳內(nèi)容的審核和管控，采用人工智能等技術(shù)手段初步審核直播內(nèi)容，設(shè)置人工復(fù)審環(huán)節(jié)，確保審核的全面性和準(zhǔn)確性。

此外，還需建立實時監(jiān)測機(jī)制，對“三品一械”直播過程進(jìn)行全程監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即采取應(yīng)急措施，并暢通消費者維權(quán)渠道，確保投訴問題及時得到妥善解決。

專家認(rèn)為，根治直播帶貨虛假宣傳問題需要多措并舉。一方面，加快完善監(jiān)管體系，出臺更為詳細(xì)的補(bǔ)充細(xì)則和操作指南；另一方面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建智能化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對直播內(nèi)容的實時監(jiān)控和自動識別。同時，建立信用監(jiān)管體系，通過“黑名單”制度對屢次違規(guī)的直播主體進(jìn)行記錄和限制。監(jiān)管部門還應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取隨機(jī)抽檢與定點檢查相結(jié)合的方式，與直播平臺共同維護(hù)市場秩序，保障消費者權(quán)益。