拜登本周訪拉美
美國總統(tǒng)拜登于11月14日開始訪問拉美,前往秘魯和巴西參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和二十國集團峰會,并訪問亞馬孫雨林。這是他任內(nèi)第二次訪問拉美國家,也是卸任前的最后兩項多邊會議行程,被視為鞏固其政治遺產(chǎn)的重要機會。拜登本周訪拉美!
然而,這次訪問籠罩在美國前總統(tǒng)特朗普強勢回歸的陰影下。分析人士指出,隨著拜登任期將滿,外界的關(guān)注焦點轉(zhuǎn)向了特朗普的新任期。但無論拜登還是特朗普,如果只靠對抗、言辭和外交活動,可能無法改變美國國際形象受損和全球影響力減弱的局面。
作為美國總統(tǒng),拜登此前僅訪問過墨西哥一次,與九次訪問歐洲形成鮮明對比。此次拉美之旅分為三部分:首先在秘魯利馬與秘魯總統(tǒng)會晤并出席APEC會議;接著訪問巴西亞馬孫州首府馬瑙斯,展示美國對地球生態(tài)平衡的承諾;最后在巴西里約熱內(nèi)盧參加G20峰會并發(fā)表演講,討論全球挑戰(zhàn)并與巴西總統(tǒng)盧拉會面。
雖然拜登政府提出了一系列針對拉美的政策規(guī)劃,如“美洲經(jīng)濟繁榮伙伴關(guān)系”、“重建更美好世界”等計劃,但這些舉措并未取得實質(zhì)性進展。專家認為,拜登此次訪問帶有明顯的個人政治目的,希望留下一些政治外交遺產(chǎn),但實際效果有限。
從拉美的角度看,隨著世界多極化加速,拉美國家越來越希望擺脫美國的控制,加強與其他新興國家的關(guān)系。例如,在2022年舉行的美洲峰會上,多個拉美國家一致反對美國排斥個別國家的行為。此外,無論是左翼還是右翼執(zhí)政,大多數(shù)拉美國家都注重與中國、印度、俄羅斯等國建立聯(lián)系,以拓展戰(zhàn)略空間。
不過,隨著特朗普再次上臺,拉美一些國家對未來感到擔(dān)憂。特朗普對外政策的不確定性和極端行為可能會給美拉關(guān)系帶來困擾。墨西哥作為美國的最大貿(mào)易伙伴和外國直接投資的主要目的地,可能受到較大影響。
盡管如此,拉美國家并不想完全疏遠美國,而是希望在國際舞臺上左右逢源。但由于美國在拉美地區(qū)的投入減少,不愿提供更多公共產(chǎn)品,拉美國家對美國的依賴自然下降。在全球化的背景下,拉美國家會選擇最有利于自身發(fā)展的方式與世界打交道,并團結(jié)發(fā)聲維護自身權(quán)益。
未來幾天,作為APEC和G20峰會的東道主,拉美將成為世界舞臺的焦點。全球和地區(qū)大國領(lǐng)導(dǎo)人幾乎悉數(shù)到訪,這將是拉美幾十年來未見的盛況。然而,西方世界領(lǐng)導(dǎo)人可能需要更多精力來討論特朗普的復(fù)出及其對世界的影響。無論誰上臺,美國必須在滿足國內(nèi)需求和維持國際領(lǐng)導(dǎo)力之間找到新的平衡,否則其全球影響力將進一步下降。