根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與緬甸聯(lián)邦共和國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧和灌溉部關(guān)于緬甸鮮食菠蘿輸華植物檢疫要求的規(guī)定,即日起允許符合以下相關(guān)要求的緬甸鮮食菠蘿進(jìn)口。
檢驗(yàn)檢疫依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)生物安全法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》以及雙方簽訂的議定書。
允許進(jìn)境的商品名稱為鮮食菠蘿,學(xué)名為Ananas comosus,英文名為Pineapple。產(chǎn)地限定在緬甸菠蘿產(chǎn)區(qū)。
輸華菠蘿的果園和包裝廠需由緬方審核,并經(jīng)中方批準(zhǔn)注冊(cè)。緬方應(yīng)在每年出口季節(jié)前向中方提供注冊(cè)果園和包裝廠名單,經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布。
關(guān)注的檢疫性有害生物包括螺旋粉虱、新菠蘿灰粉蚧、大洋臀紋粉蚧、杰克貝爾氏粉蚧及甘蔗鐮孢菌(菠蘿眼腐病菌)。
在出口前管理方面,果園應(yīng)建立并實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP),維持衛(wèi)生條件,及時(shí)清理落果和爛果等;執(zhí)行有害生物綜合防治(IPM),如病蟲害監(jiān)測(cè)、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等控制措施。果園須在緬方監(jiān)管下對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物開展監(jiān)測(cè)和綜合防治。針對(duì)粉蚧和粉虱,果園需從開花期至收獲期每?jī)芍苤辽龠M(jìn)行一次目視監(jiān)測(cè)。對(duì)于甘蔗鐮孢菌,果園需在開花期、幼果期和采收前分別開展一次目視監(jiān)測(cè),隨機(jī)抽取2%的植株檢查其莖、枝、葉、果等部位。果園應(yīng)記錄有害生物的監(jiān)測(cè)和防治信息并保留至少兩年。
包裝廠需在緬方監(jiān)管下進(jìn)行加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過程。包裝好的菠蘿在出口前如需儲(chǔ)存,應(yīng)當(dāng)立即入庫并單獨(dú)存放,避免受到有害生物再次感染。包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證輸華菠蘿可追溯至注冊(cè)果園,記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊(cè)號(hào)碼、菠蘿數(shù)量、出口日期、出口數(shù)量、輸往國(guó)家、車輛或集裝箱號(hào)碼、封識(shí)號(hào)碼等信息。如加工過程中使用化學(xué)品,還應(yīng)記錄化學(xué)品的名稱、有效成分、劑量、使用日期等信息。記錄應(yīng)保留至少兩年。
包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過,并符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。如使用木質(zhì)包裝,須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)(ISPM 15)相關(guān)要求。輸華菠蘿在加工過程中,應(yīng)經(jīng)過人工挑揀、高壓噴射水流清洗、消毒、吹干、分級(jí)等工序,確保不帶昆蟲、螨、蝸牛、爛果、草籽、植物殘?bào)w和土壤等。每個(gè)包裝箱上須用中文或英文標(biāo)注水果名稱、國(guó)家、產(chǎn)區(qū)(省或邦、市或縣)、果園名稱或其注冊(cè)號(hào)碼、包裝廠名稱或其注冊(cè)號(hào)碼等信息。每個(gè)包裝箱和托盤應(yīng)用中文或英文標(biāo)明“輸往中華人民共和國(guó)”或“Exported to the People’s Republic of China”。裝載輸華菠蘿的集裝箱或密閉車輛應(yīng)干凈衛(wèi)生并加施封識(shí),抵達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)其封識(shí)應(yīng)保持完好無損。
在菠蘿輸華貿(mào)易開始的前兩年,緬方應(yīng)按照每批貨物2%的比例對(duì)每批輸華菠蘿進(jìn)行抽樣檢查,并對(duì)其中3%的樣品果實(shí)進(jìn)行剖果檢查,每批貨物剖果數(shù)量不得少于10個(gè)。如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體、土壤,整批貨物不得出口到中國(guó)。緬方應(yīng)立即暫停相關(guān)果園或包裝廠向中國(guó)出口菠蘿,直到查明原因并采取有效的改進(jìn)措施。
經(jīng)檢疫合格的菠蘿,緬方應(yīng)出具植物檢疫證書,注明果園和包裝廠名稱或其注冊(cè)號(hào)碼,并在附加聲明中注明:“該批貨物符合緬甸鮮食菠蘿輸華植物檢疫議定書要求,不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物?!?/p>
輸華菠蘿到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí),中國(guó)海關(guān)將驗(yàn)核有關(guān)單證和標(biāo)識(shí),并實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊(cè)的果園或包裝廠的貨物,則不準(zhǔn)進(jìn)境。如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物或緬甸新發(fā)生的其他檢疫性有害生物活體,或發(fā)現(xiàn)土壤,則該批貨物作退回、銷毀或除害處理。如發(fā)現(xiàn)不符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨物,則作退回或銷毀處理。如發(fā)現(xiàn)上述不符合要求情況,中方將立即向緬方通報(bào),并視情況暫停本出口季相關(guān)果園或包裝廠向中國(guó)出口菠蘿。緬方應(yīng)開展調(diào)查,查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。
緬甸現(xiàn)政府面臨的困境和可能的出路?主要涉及到內(nèi)部政治力量的較量和國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜影響。
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