這兩天，一則消息瘋傳：“上海頒發(fā)了首批無人駕駛車牌”。近日有消息稱，上海市公安局浦東分局交警支隊頒發(fā)了首批無人駕駛裝備識別標牌。新車牌設(shè)計為淡藍色與白色結(jié)合，牌照開頭為地區(qū)簡稱，后面是字母與數(shù)字組合，上方清晰標注“無人裝備”。

不少網(wǎng)友將無人駕駛裝備識別標牌與無人駕駛汽車關(guān)聯(lián)起來，也有自媒體稱這是“無人駕駛車專屬車牌”。然而，這種理解是誤讀。無人駕駛裝備并不是載人汽車，而是指無人配送的低速輪式裝備。它和無人駕駛汽車的最大區(qū)別在于無駕駛座（艙），主要在非機動車道執(zhí)行預(yù)定任務(wù)，如配送、環(huán)衛(wèi)、巡邏等功能。

事實上，給無人駕駛裝備頒發(fā)識別標牌并非新鮮事。今年7月召開的2024世界人工智能大會期間，上海市公安局浦東分局交警支隊和上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟委員會共同頒發(fā)了全市首批無人駕駛裝備識別標牌，5家企業(yè)獲證。這是無人駕駛裝備在浦東新區(qū)乃至全國范圍內(nèi)應(yīng)用的一個重要里程碑，標志著無人駕駛裝備正逐步走向規(guī)范化、規(guī)模化應(yīng)用的新階段。

最近，這一“識別標牌”又在網(wǎng)上發(fā)酵，被解讀為“無人駕駛車牌”。某無人駕駛車企表示，無人駕駛裝備識別標牌和無人駕駛車牌完全不同，無人駕駛裝備識別標牌不能用于無人駕駛出租車。目前，上海的智能網(wǎng)聯(lián)汽車均需依法依規(guī)獲得測試號牌，并且會根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定定期更換。

浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟委員會介紹，2023年6月29日浦東新區(qū)人大表決通過《浦東新區(qū)促進無人駕駛裝備創(chuàng)新應(yīng)用若干規(guī)定》，明確無人駕駛裝備是指符合相關(guān)技術(shù)標準或者規(guī)范，通過智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)完成自動駕駛，執(zhí)行預(yù)定任務(wù)的低速輪式裝備，在特定道路和區(qū)域內(nèi)的非機動車道通行。另據(jù)上海市車聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的團體標準，無人駕駛裝備指在特定道路和區(qū)域內(nèi)以規(guī)定速度行駛，不符合機動車輛定義，無駕駛座（艙），通過智能及網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)完成自動駕駛，執(zhí)行預(yù)定任務(wù)的輪式裝備。

目前，浦東新區(qū)已有5家企業(yè)共17輛無人裝備申領(lǐng)到無人裝備識別標牌，白犀牛是首批企業(yè)之一。該企業(yè)相關(guān)工作人員表示，獲得識別標牌后，他們的無人物流車才能合法上路，主要用于網(wǎng)點到驛站的接駁。企業(yè)積極拓展無人配送業(yè)務(wù)，并與快遞企業(yè)達成合作，提供物流配送服務(wù)。

發(fā)放無人駕駛裝備識別標牌的意義主要有三個方面：明確無人駕駛裝備在發(fā)生事故時的責任歸屬；加大區(qū)域內(nèi)無人駕駛裝備的監(jiān)管力度；促進無人駕駛技術(shù)應(yīng)用，融入公眾日常生活。專門的識別標牌有助于推動無人駕駛技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展，提高公眾對無人駕駛技術(shù)的認識和接受度。

不少人關(guān)心可載客的無人駕駛汽車應(yīng)用進展如何，會有專屬車牌嗎？浦東新區(qū)科經(jīng)委表示，無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車（即“無人駕駛汽車”）測試號牌去年3月已頒發(fā)，但這并不意味著可以上路運營。無人駕駛車輛會依次經(jīng)歷道路測試、示范應(yīng)用和示范運營階段等階段，每個測試階段都會有相應(yīng)的臨時行駛車號牌和車輛識別標牌，目前浦東新區(qū)無人駕駛車輛處于示范應(yīng)用階段，預(yù)計今年年底或明年年初將進階到示范運營階段。

對于無人駕駛車輛，浦東新區(qū)也制定了相關(guān)規(guī)定和實施細則。與無人裝備不同的是，無人駕駛車輛涉及載客，因此在申請相關(guān)臨時行駛車號牌和車輛識別標牌上，政府部門把關(guān)更為嚴謹。2022年11月，上海市人大表決通過國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用地方性法規(guī)——《上海市浦東新區(qū)促進無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》，2023年3月，浦東新區(qū)人民政府印發(fā)《上海市浦東新區(qū)促進無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定實施細則》，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車無人駕駛夯實了法律保障。推進無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車立法規(guī)范先行，實行總量控制，有機平衡政府與市場互動關(guān)系，搭建無人駕駛產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展框架。同時也要探索建立無人駕駛企業(yè)與傳統(tǒng)司機群體的就業(yè)保障閉環(huán)，涉及無人駕駛的相關(guān)安全、操作崗位，適度向傳統(tǒng)司機群體傾斜。