11月18日,歐盟理事會(huì)外交事務(wù)會(huì)議在比利時(shí)布魯塞爾舉行,此次會(huì)議聚焦于近期美國媒體披露的一則消息——美國政府允許烏克蘭使用美制遠(yuǎn)程武器對俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)展開打擊。針對這一消息,歐盟內(nèi)部意見分裂嚴(yán)重,各國外長在會(huì)議上針鋒相對,難以達(dá)成一致立場。
這是現(xiàn)任歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利主持的最后一次歐盟外長會(huì)。在會(huì)議開始前,博雷利坦言,過去五年間國際政治格局經(jīng)歷了巨大變化,但歐盟的應(yīng)對卻未能體現(xiàn)足夠的團(tuán)結(jié)。他表示,歐盟常常需要數(shù)天甚至數(shù)周的時(shí)間才能達(dá)成一致行動(dòng),這無疑拖累了歐盟的整體外交效能。
這番話在當(dāng)天的會(huì)議議程中得到了印證。針對美國允許烏克蘭使用遠(yuǎn)程武器打擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)這一問題,歐盟27個(gè)成員國外長展開了激烈討論,卻始終無法形成統(tǒng)一意見。
德國總理朔爾茨曾在本月13日明確表態(tài),不會(huì)向?yàn)蹩颂m提供“金牛座”遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈,并強(qiáng)調(diào)德國必須盡一切努力防止沖突進(jìn)一步升級(jí)。然而,在18日的會(huì)議上,德國外長貝爾伯克卻公開支持美國的決定,稱此舉并非美國政策的轉(zhuǎn)向,而是對現(xiàn)有政策的一種延續(xù)和強(qiáng)化。
與此同時(shí),英國和法國的態(tài)度也因美國的立場披露而變得更為復(fù)雜。此前,兩國曾表示是否允許烏克蘭使用英法武器攻擊俄目標(biāo)將取決于美國的態(tài)度。而隨著美國決定的公開化,法國外長巴羅在會(huì)議上重申了馬克龍總統(tǒng)的立場,并透露法國正在慎重考慮這一問題。
意大利的態(tài)度則較為明確。意大利外長塔亞尼重申,意大利政府的立場未變,即這些武器只能用于烏克蘭境內(nèi),絕不能越界使用。
相比之下,斯洛伐克和匈牙利的外長表現(xiàn)出了更為強(qiáng)硬的反對立場。斯洛伐克外長布拉納爾嚴(yán)厲批評(píng)了歐盟的外交政策,認(rèn)為其失誤導(dǎo)致了俄烏沖突的持續(xù)升級(jí),并進(jìn)一步加劇了歐洲對美國的依賴。他指出,許多國家對外部勢力推波助瀾的行為保持沉默,這種雙重標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)使局勢更加惡化。匈牙利外長西雅爾多則直言,美國允許烏克蘭使用遠(yuǎn)程武器的計(jì)劃是“絕望且極其危險(xiǎn)的”,并警告此舉可能引發(fā)沖突的全面升級(jí)。他甚至將當(dāng)天的外長會(huì)議形容為一場“艱難的斗爭”,并表示將盡最大努力阻止戰(zhàn)爭進(jìn)一步擴(kuò)大。