11月22日，國(guó)際金融論壇（IFF）第21屆全球年會(huì)在香港舉行，會(huì)上發(fā)布了《全球數(shù)字貨幣發(fā)展報(bào)告2024》。報(bào)告指出，作為投資品種，數(shù)字貨幣價(jià)格極不穩(wěn)定，例如比特幣價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)大幅波動(dòng)，不僅影響投資者利益，還可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)字貨幣面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)包括量子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展對(duì)其加密算法構(gòu)成的威脅，以及隱私泄露問題。部分?jǐn)?shù)字貨幣項(xiàng)目如Worldcoin在用戶認(rèn)證過程中涉及敏感信息采集，引起廣泛關(guān)注。各國(guó)對(duì)數(shù)字貨幣的態(tài)度不一，私人數(shù)字貨幣的匿名性質(zhì)有助于跨國(guó)非法交易，導(dǎo)致監(jiān)管政策存在顯著差異，跨國(guó)運(yùn)營(yíng)復(fù)雜，企業(yè)合規(guī)成本增加且面臨監(jiān)管不確定性風(fēng)險(xiǎn)。此外，比特幣還存在耗電量大、驗(yàn)證過程復(fù)雜、交易成本高、記賬擁擠和可擴(kuò)展性有限等問題，限制了其大規(guī)模應(yīng)用。

中美兩國(guó)在數(shù)字貨幣司法界定上存在差異。中國(guó)將比特幣等數(shù)字貨幣視為特定虛擬商品，禁止代幣發(fā)行融資活動(dòng)。美國(guó)則在不同判例中將數(shù)字貨幣定義為證券或貨幣。關(guān)于數(shù)字貨幣的未來，《報(bào)告》認(rèn)為全球數(shù)字貨幣產(chǎn)業(yè)將持續(xù)變革擴(kuò)張，數(shù)字技術(shù)進(jìn)步和全球化推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用。央行數(shù)字貨幣推出將加快主權(quán)貨幣國(guó)際化，提升跨境支付效率和金融系統(tǒng)包容性、安全性。私人數(shù)字貨幣將在支付、投資和跨境交易中發(fā)揮重要作用，特別是在數(shù)字資產(chǎn)和去中心化金融領(lǐng)域，其應(yīng)用將不斷拓展，為用戶提供更多樣化的金融服務(wù)選擇，推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展。然而，發(fā)展伴隨技術(shù)安全、隱私保護(hù)等挑戰(zhàn)。

隨著監(jiān)管完善和全球合作加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理將得到改善。數(shù)字貨幣與新興技術(shù)融合或引領(lǐng)技術(shù)革命，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。未來數(shù)字貨幣將出現(xiàn)私人數(shù)字貨幣與央行數(shù)字貨幣長(zhǎng)期共存的局面。各大經(jīng)濟(jì)體應(yīng)積極研發(fā)穩(wěn)定幣或央行數(shù)字貨幣，拓展本國(guó)貨幣在數(shù)字世界支付比例。從監(jiān)管政策角度，各國(guó)應(yīng)采取引導(dǎo)而非禁止政策，保護(hù)投資者需求，打擊違法犯罪行為。監(jiān)管部門應(yīng)利用大數(shù)據(jù)和人工智能監(jiān)測(cè)私人數(shù)字貨幣流向，與交易所合作實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管后臺(tái)實(shí)名化”。

面對(duì)數(shù)字貨幣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)，國(guó)際社會(huì)需要共同努力，構(gòu)建一個(gè)開放、包容、安全的數(shù)字貨幣生態(tài)。各國(guó)政府和國(guó)際組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，制定合理的監(jiān)管政策，引導(dǎo)數(shù)字貨幣健康發(fā)展，最大化其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正面影響。隨著技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，數(shù)字貨幣必將在未來的全球經(jīng)濟(jì)中扮演越來越重要的角色。