《指引》明確了學(xué)校在校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理方面的主體責(zé)任，要求校長切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行陪餐制度，并每學(xué)期面向師生和家長開展一次食品安全滿意度測(cè)評(píng)。此外，鼓勵(lì)各校成立膳食監(jiān)督家長委員會(huì)，以加強(qiáng)家長對(duì)學(xué)校膳食的監(jiān)督。

《指引》還規(guī)定了學(xué)校食品采購、驗(yàn)收、加工、儲(chǔ)存、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理措施，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格把控食材供貨質(zhì)量，推行大宗食材進(jìn)貨查驗(yàn)制度，建立“雙人或多人聯(lián)檢”機(jī)制，確保食材安全。同時(shí)，《指引》提倡推進(jìn)中小學(xué)自營食堂建設(shè)，對(duì)于食堂承包（委托）經(jīng)營及校外供餐服務(wù)，則需通過公開招標(biāo)等方式確定合作伙伴，并實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。

關(guān)于膳食經(jīng)費(fèi)管理，《指引》指出自主經(jīng)營的中小學(xué)校食堂需獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)各地科學(xué)統(tǒng)籌資金使用，全面強(qiáng)化監(jiān)管并實(shí)現(xiàn)信息公開透明。中小學(xué)校自營食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校長需依法依規(guī)管理財(cái)務(wù)工作并對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。食堂應(yīng)設(shè)置專兼職會(huì)計(jì)、出納員、庫房管理員等崗位，明確各自職責(zé)，相互監(jiān)督。非獨(dú)立法人資格的學(xué)校食堂財(cái)務(wù)則納入總校統(tǒng)一管理，采用“集中記賬，分校核算”的模式。

為保障財(cái)務(wù)安全，中小學(xué)校還需建立健全食堂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范收入支出管理，嚴(yán)禁提供擔(dān)?；蚺e借債務(wù)。飯菜定價(jià)需遵循成本補(bǔ)償與非營利原則，并經(jīng)食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后公示價(jià)格。食堂收入包括財(cái)政補(bǔ)助、伙食費(fèi)、捐贈(zèng)及其他合法收入，不得將其他非食堂相關(guān)收入轉(zhuǎn)入其中，也不得挪用資金設(shè)立“小金庫”。

學(xué)校收取伙食費(fèi)時(shí)應(yīng)積極推廣網(wǎng)上繳費(fèi)方式，直接匯入指定銀行賬戶，避免公款私存現(xiàn)象發(fā)生。教職工在校內(nèi)就餐須按學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，禁止侵占學(xué)生利益。預(yù)收的伙食費(fèi)需根據(jù)實(shí)際消費(fèi)情況確認(rèn)收入，外來人員就餐也應(yīng)按規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用。食材采購款支付時(shí)必須取得合格發(fā)票并通過正規(guī)渠道支付給供應(yīng)商，不得私自轉(zhuǎn)付。

食堂運(yùn)營成本計(jì)算依據(jù)為原材料消耗和人工支出，不包含政府投資形成的固定資產(chǎn)折舊。食堂工作人員工資福利及相關(guān)保險(xiǎn)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分不應(yīng)計(jì)入運(yùn)營成本。非財(cái)政專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)需按月計(jì)提折舊并計(jì)入成本，低值易耗品及零星維修費(fèi)用同樣需要合理分?jǐn)?。食堂結(jié)余資金應(yīng)用于改善學(xué)生飲食條件，禁止用于發(fā)放職工福利或其他非食堂開支項(xiàng)目。

最后，《指引》強(qiáng)調(diào)了食堂財(cái)務(wù)信息的公開透明度，要求定期公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、采購詳情、管理制度等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活補(bǔ)助發(fā)放問題，《指引》建議采取國庫集中支付方式直接打入受助者銀行卡中，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可選擇其他形式發(fā)放。