香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院院長(zhǎng)鄭永年在一場(chǎng)論壇中提到,在特朗普可能的第二任期內(nèi),由科技億萬(wàn)富翁馬斯克推動(dòng)的美國(guó)政府改革將成為中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)。他認(rèn)為,作為應(yīng)對(duì)措施,中國(guó)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)家的“單邊開(kāi)放”措施,中美競(jìng)爭(zhēng)的核心在于誰(shuí)更開(kāi)放。

百川論壇在深圳開(kāi)幕時(shí),鄭永年表示,如果特朗普重返白宮,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易短期內(nèi)可能面臨重大沖擊,但地緣政治壓力可能會(huì)有所緩解。他指出,盡管特朗普可能會(huì)通過(guò)關(guān)稅損害雙邊關(guān)系,但他實(shí)際上并不想與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。中國(guó)快速增長(zhǎng)的國(guó)防能力也使其能夠更好地管理相關(guān)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。
鄭永年認(rèn)為,從中長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)面臨的最大壓力可能來(lái)自美國(guó)內(nèi)部的變化。如果特朗普成功改革政府,美國(guó)將孕育出一種新的、更具競(jìng)爭(zhēng)力的制度,即“具有美國(guó)特色的國(guó)家資本主義”,這將對(duì)中國(guó)形成前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)于像馬斯克這樣的人物引領(lǐng)的體制改革,不應(yīng)低估其影響力。
特朗普本月宣布將新設(shè)“政府效率部”,該機(jī)構(gòu)將由馬斯克和印度裔美國(guó)企業(yè)家拉馬斯瓦米共同領(lǐng)導(dǎo),旨在削減政府支出和精簡(jiǎn)官僚機(jī)構(gòu)。兩人在《華爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)布了一項(xiàng)改革綱領(lǐng),提出削減聯(lián)邦政府多條不合理的規(guī)章制度,并實(shí)施大規(guī)模裁員。
鄭永年強(qiáng)調(diào),一個(gè)更有效的美國(guó)政治體制將給中國(guó)帶來(lái)巨大壓力,同時(shí)也會(huì)影響其他國(guó)家,特別是歐洲。為了應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化,中國(guó)必須充分挖掘內(nèi)部增長(zhǎng)潛力。他建議加快體制機(jī)制改革,支持國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并推動(dòng)“單邊開(kāi)放”策略,以回應(yīng)美國(guó)建立獨(dú)立于中國(guó)的平行貿(mào)易體系的企圖。
他還呼吁將美國(guó)資本和公民納入“單邊開(kāi)放”政策中,通過(guò)這種方式孤立美國(guó)的強(qiáng)硬派、冷戰(zhàn)分子和反華派。盡管中美之間的競(jìng)爭(zhēng)不可避免,但不必過(guò)于害怕,競(jìng)爭(zhēng)的核心在于誰(shuí)更開(kāi)放。最終的贏家將是更開(kāi)放的一方。