佛羅里達(dá)州眾議員沃爾茲即將擔(dān)任白宮國家安全顧問,他表示正與現(xiàn)任白宮國家安全顧問沙利文進(jìn)行討論,并強(qiáng)調(diào)兩人在同一陣線。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理是一個(gè)無需經(jīng)過美國國會(huì)確認(rèn)但權(quán)力巨大的崗位。沃爾茲的這一舉動(dòng)意味著2024年的權(quán)力交接較為順暢。在2020年大選后,特朗普政府曾提前公布絕密的“印太戰(zhàn)略”,表明其對(duì)拜登政府的不信任。此次國家安全事務(wù)助理之間的會(huì)談與交流至少表明前后任政府能夠有效合作。
沃爾茲還表示將與沙利文緊密合作,在政權(quán)過渡期保持一致。這說明盡管政府換屆,美國面臨的挑戰(zhàn)依舊,整體對(duì)外戰(zhàn)略方向未發(fā)生根本變化。特朗普勝選后,全球都在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“特朗普沖擊”。沃爾茲的表態(tài)似乎表達(dá)了新政府的戰(zhàn)略延續(xù)性和可預(yù)期性。
特朗普政府面臨的頭號(hào)外交與戰(zhàn)略挑戰(zhàn)是結(jié)束俄烏沖突和中東沖突。對(duì)于俄烏沖突,特朗普和拜登政府的態(tài)度有所不同。例如,特朗普認(rèn)為自己可以在短時(shí)間內(nèi)解決俄烏沖突。然而,歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,結(jié)束一場戰(zhàn)爭遠(yuǎn)比想象中困難。尼克松曾承諾盡快體面地結(jié)束越南戰(zhàn)爭,但未能實(shí)現(xiàn)。特朗普也未能在任期內(nèi)結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭,最終由拜登政府撤軍。因此,沃爾茲需要想辦法落實(shí)特朗普的想法,而與沙利文的合作顯得尤為重要。
相比之下,俄烏沖突關(guān)系到美國的戰(zhàn)略全局。如果特朗普政府大幅度調(diào)整政策,將對(duì)美國的戰(zhàn)略信譽(yù)和霸權(quán)地位造成巨大沖擊。目前,焦點(diǎn)在于美國是否以及如何支持烏克蘭。近期,拜登解禁了烏克蘭使用美國遠(yuǎn)程武器打擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo),俄羅斯則使用了高超音速中程導(dǎo)彈,導(dǎo)致戰(zhàn)爭升級(jí)。拜登此舉一方面提升了烏克蘭的作戰(zhàn)能力,另一方面測(cè)試了俄羅斯核威脅的可信性。俄羅斯在發(fā)射導(dǎo)彈前30分鐘通知了美國,這可能導(dǎo)致美國和盟國向?yàn)蹩颂m提供更多遠(yuǎn)程武器,烏克蘭也可能要求更高級(jí)的防空系統(tǒng)。
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