加大購房契稅優(yōu)惠、聯(lián)合懲戒電詐、全面實施水資源費改稅試點、內(nèi)蒙古上調(diào)最低工資標準……2024年12月，一大波新規(guī)將施行，哪一項與你有關(guān)？

全國

全國推廣應(yīng)用數(shù)電發(fā)票

國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票的公告》，自12月1日起，在全國正式推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票(下稱“數(shù)電發(fā)票”)。

數(shù)電發(fā)票是《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中“電子發(fā)票”的一種，是將發(fā)票的票面要素全面數(shù)字化、號碼全國統(tǒng)一賦予、開票額度智能授予、信息通過稅務(wù)數(shù)字賬戶等方式在征納主體之間自動流轉(zhuǎn)的新型發(fā)票。數(shù)電發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

聯(lián)合懲戒電詐

公安部等四部門聯(lián)合印發(fā)《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》(下稱《懲戒辦法》)，12月1日起正式施行。

《懲戒辦法》從落實實名制、完善信用體系建設(shè)、保護公民信息等角度出發(fā)，對“卡農(nóng)”“號商”等涉詐黑灰產(chǎn)從業(yè)者給予適當(dāng)懲戒。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)對公安機關(guān)認定的懲戒對象實施以下措施：一是限制被懲戒對象名下銀行賬戶、數(shù)字人民幣錢包的非柜面出金功能；二是限制被懲戒對象名下支付賬戶業(yè)務(wù)；三是暫停為被懲戒對象新開立支付賬戶、實名數(shù)字人民幣錢包。此外，有關(guān)被懲戒對象信息將被移送到金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

“兩高”發(fā)布司法解釋嚴打拒不執(zhí)行犯罪行為

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)，自12月1日起施行。

《解釋》堅持罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，堅持實踐需求、問題導(dǎo)向，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的拒不執(zhí)行犯罪行為，切實保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威和司法公信。

關(guān)稅法將施行

《中華人民共和國關(guān)稅法》自12月1日起施行，《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》同時廢止。

作為我國制定的關(guān)稅專門法律，關(guān)稅法保持現(xiàn)行關(guān)稅稅制基本穩(wěn)定、稅負水平總體不變，完善現(xiàn)行制度和有關(guān)政策內(nèi)容并上升為法律。隨著關(guān)稅法制定出臺，我國現(xiàn)行18個稅種中已有13個稅種制定了法律，稅收立法再進一程。

加大購房契稅優(yōu)惠

財政部等三部門發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，自12月1日起執(zhí)行。

公告提出，對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

土地增值稅預(yù)征率下限降低

國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》，將土地增值稅預(yù)征率下限降低0.5個百分點。公告自12月1日起施行。

調(diào)整后，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率下限為1.5%，中部和東北地區(qū)省份預(yù)征率下限為1%，西部地區(qū)省份預(yù)征率下限為0.5%(地區(qū)的劃分按照國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行)。

兩用物項出口管制條例將施行

《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》經(jīng)2024年9月18日國務(wù)院第41次常務(wù)會議通過，自12月1日起施行。兩用物項出口管制工作堅持總體國家安全觀，維護國際和平，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，完善兩用物項出口管制管理和服務(wù)，提升兩用物項出口管制治理能力。

根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部等四部門公布《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》，自12月1日起實施。

實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

《城市公共交通條例》經(jīng)2024年8月19日國務(wù)院第39次常務(wù)會議通過，自12月1日起施行。

條例明確，國家實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，綜合采取規(guī)劃、土地、財政、金融等方面措施，保障城市公共交通發(fā)展，增強城市公共交通競爭力和吸引力。國家鼓勵、引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機動化出行方式。

全面實施水資源費改稅試點

財政部、稅務(wù)總局、水利部發(fā)布《水資源稅改革試點實施辦法》(下稱《辦法》)，自12月1日起全面實施水資源費改稅試點。

《辦法》對水資源稅的納稅人、計稅依據(jù)、稅額標準、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出了具體規(guī)定。水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊(含水庫、引調(diào)水工程等水資源配置工程)和地下取用水資源的單位和個人。水資源稅實行從量計征。水資源稅根據(jù)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟發(fā)展等情況實行差別稅額。國家統(tǒng)一明確各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額標準，具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市確定。同時，要求對取用地下水、水資源嚴重短缺和超載地區(qū)取用水從高確定稅額。

允許外國自然人實施戰(zhàn)略投資

商務(wù)部等六部門修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》(下稱《辦法》)，自12月2日起施行。

修訂后的《辦法》主要是從五方面降低了投資門檻，旨在進一步拓寬外資投資證券市場渠道，發(fā)揮戰(zhàn)略投資渠道引資潛力，鼓勵外資開展長期投資、價值投資：一是允許外國自然人實施戰(zhàn)略投資；二是放寬外國投資者的資產(chǎn)要求；三是增加要約收購這一戰(zhàn)略投資方式；四是以定向發(fā)行、要約收購方式實施戰(zhàn)略投資的，允許以境外非上市公司股份作為支付對價；五是適當(dāng)降低持股比例和持股鎖定期要求。

地方

北上廣深取消普通住房和非普通住房標準

北京、上海、廣州、深圳取消普通住房和非普通住房標準，自12月1日起施行。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，四個一線城市正式取消普通住房標準，意味著去年9月份認房不認貸政策開始，四個一線城市總體步調(diào)一致，持續(xù)落實放寬政策，覆蓋了限購優(yōu)化、首付比例和房貸利率調(diào)整、稅費政策優(yōu)化等。

長沙：施行網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)

長沙發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，12月1日起施行。

監(jiān)督管理辦法明確，鼓勵第三方平臺加大對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者消費投訴情況、食品安全抽查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、負面輿情等指標的評估考核力度，加強網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全系統(tǒng)管理。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用開啟后無法復(fù)原的食品安全封簽或者一次性外包裝袋，對外送餐品進行規(guī)范包裝，防止配送途中的交叉污染。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者制作使用個性化食品安全封簽，向消費者提供餐品溯源信息。

河南：取消身份證免密醫(yī)保結(jié)算方式

根據(jù)《河南省醫(yī)療保障局關(guān)于規(guī)范使用有效身份憑證進行醫(yī)保結(jié)算的通知》要求，為確保參保群眾醫(yī)保結(jié)算支付安全，全省自12月1日起，取消身份證免密醫(yī)保結(jié)算方式，參保人使用實體卡(身份證或社保卡)進行醫(yī)保結(jié)算時，均須通過輸入密碼進行身份核驗，確保人卡相符和交易安全。

湖南：人工耳蝸納入醫(yī)保

湖南發(fā)布《關(guān)于將人工耳蝸相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)用耗材納入基金支付范圍的通知》，自12月1日起執(zhí)行。

通知明確，將醫(yī)療服務(wù)項目“電子耳蝸植入術(shù)”納入醫(yī)療保險和工傷保險基金支付范圍。醫(yī)療保險設(shè)置為乙類，自付比例為20%。工傷保險不設(shè)自付比例，按規(guī)定支付。

將人工耳蝸醫(yī)用耗材納入醫(yī)療保險和工傷保險基金支付范圍。醫(yī)療保險設(shè)置為乙類，自付比例為20%，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金限額支付20000元，超限額支付的自付費用納入大病保險補助范圍按規(guī)定支付。工傷保險不設(shè)自付比例，不設(shè)支付限額，按規(guī)定支付。

內(nèi)蒙古：上調(diào)最低工資標準

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)最低工資標準的通知》，調(diào)整后的最低工資標準將于12月1日起執(zhí)行。

全區(qū)最低工資標準調(diào)整后，一類、二類、三類地區(qū)分別由1980元、1910元、1850元提高到2270元、2200元、2140元，較調(diào)整前各增長290元；非全日制小時最低工資標準調(diào)整后，一類、二類、三類地區(qū)分別由20.8元、20.1元、19.5元提高到22.4元、21.7元、21.1元，較調(diào)整前各增長1.6元。

海南經(jīng)濟特區(qū)：實施“禁塑”新規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《〈海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》自12月1日起施行。

其中對經(jīng)營者違法使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的行為提高處罰額度，經(jīng)營者為單位的，罰款額度下限由“一千元”提高至“一萬元”。