我國(guó)失能老年人數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),截至2023年底已達(dá)約3500萬(wàn)。這些老人的患病率是總?cè)丝谄骄降?倍,帶病生存時(shí)間超過(guò)8年。長(zhǎng)期照護(hù)難題讓許多家庭在經(jīng)濟(jì)和心理上承受巨大壓力,“一人失能,全家失衡”的現(xiàn)象普遍。社會(huì)性、專(zhuān)業(yè)性、多層級(jí)養(yǎng)老服務(wù)需求日益增加,但專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員短缺,針對(duì)重度失能老人的養(yǎng)老服務(wù)、設(shè)施供給不均衡,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)覆蓋面不足等問(wèn)題依然存在。如何有效滿(mǎn)足失能老人的長(zhǎng)期照護(hù)需求,已成為國(guó)家養(yǎng)老事業(yè)亟待解決的重要課題。
建立經(jīng)濟(jì)上可承受、服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)覆蓋、專(zhuān)業(yè)能力持續(xù)提升的長(zhǎng)期護(hù)理體系,不僅關(guān)系到失能老人的生活質(zhì)量,也影響家庭穩(wěn)定與社會(huì)和諧。近年來(lái),隨著人口老齡化的加劇,失能老年人群體規(guī)模急劇擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年底我國(guó)失能老年人占老年人總數(shù)的11.6%,學(xué)者預(yù)測(cè)到2030年這一數(shù)字將達(dá)6168萬(wàn),2050年接近1億人,約占總?cè)丝诘?%。
失能問(wèn)題復(fù)雜,涉及老年人的生存質(zhì)量及家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、心理健康和社會(huì)關(guān)系。失能老人的護(hù)理往往伴隨突如其來(lái)的健康變化,如意外摔倒、慢性病惡化或突發(fā)性疾病,加速了從部分自理到完全依賴(lài)的過(guò)程。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),失能老年人是指因年邁虛弱、殘疾、患病、智障等無(wú)法獨(dú)立完成日?;顒?dòng)的老人。
失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理涉及經(jīng)濟(jì)、時(shí)間和情感的多重壓力,對(duì)社會(huì)保障體系、醫(yī)療服務(wù)供給和護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。盡管我國(guó)已探索失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)體系,通過(guò)政策支持、試點(diǎn)推進(jìn)和服務(wù)供給優(yōu)化取得了一定成效,但在護(hù)理服務(wù)資源分配不均、護(hù)理體系覆蓋不足、服務(wù)供給層次單一、專(zhuān)業(yè)人員匱乏等方面仍面臨挑戰(zhàn)。