如果寧波超越天津,意味著天津重回GDP十強的希望更加渺茫。此外,青島與天津的GDP差距也在縮小,今年前三季度已不足300億元,天津若不能重整旗鼓,“北方第二城”的地位也可能不保。
自改革開放以來,沿海地區(qū)憑借地理位置優(yōu)勢,率先與國際市場接軌,實現(xiàn)了快速發(fā)展。為應(yīng)對區(qū)域發(fā)展不平衡問題,推出了一系列宏觀政策,如西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略,旨在縮小東西部地區(qū)之間的發(fā)展差距。然而,南北經(jīng)濟之間的差距同樣顯著存在,只是被快速拉開的東西差距所掩蓋。
數(shù)據(jù)顯示,2010年至2021年,北方經(jīng)濟占全國總量從42.8%下降至35.2%。人均GDP方面,南方與北方的比值在1993年左右開始超過1,即南方開始領(lǐng)先北方。2008年南方與北方人均GDP的比值是1.06,到2020年已上升到1.26。
南北經(jīng)濟差距直觀體現(xiàn)在代表省市之間的差距擴大。例如,北方經(jīng)濟第一大省山東與南方經(jīng)濟第一大省廣東的差距,由2008年的5860億擴大到2017年的1.72萬億。在城市競爭層面,沈陽、大連、哈爾濱和長春等東北頭部城市的掉隊明顯,天津、青島等傳統(tǒng)北方經(jīng)濟強市在經(jīng)濟增速上也被南方城市甩在后面。
以青島為例,作為中國最早的紡織工業(yè)基地之一,青島曾與上海、天津并稱為“上青天”。改革開放初期,誕生了海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪?shù)戎拔宥浣鸹ā逼髽I(yè),但此后排名一路下滑,被成都、武漢、南京、寧波等城市接連超越。隨著頭部城市的逐漸掉隊,北方城市在全國經(jīng)濟重點城市的排名中愈發(fā)稀少。如今,全國經(jīng)濟十強城市中僅剩北京一個獨苗,三十強城市中北方城市也僅占10席。
南北經(jīng)濟差距的本質(zhì)在于市場化程度的差異。北方許多經(jīng)濟強市的繁榮基礎(chǔ)主要是在計劃經(jīng)濟時期打下的,依賴行政力量的支持。這種行政主導(dǎo)下的資源配置帶來了發(fā)展動力,但也造成了國企占比高和市場意識相對滯后的問題。