我國“中度老齡化”加速，老年撫養(yǎng)比升至 22.5%，養(yǎng)老出路何在？老齡社會的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(2)

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2024-12-05 16:39:23 一財網(wǎng)

劉冬長期從事康養(yǎng)醫(yī)院管理工作，他指出，中度老齡化影響老人照護需求的爆發(fā)期將在10～15年后。目前更重要的是理順養(yǎng)老照護人員的工種，提高效率和收入標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老照護服務(wù)需要從粗放到精細化轉(zhuǎn)變，投入新的設(shè)備、器械或耗材，改善工作條件。

養(yǎng)老金問題也日益嚴(yán)峻。南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授原新指出，繳納養(yǎng)老金的人越來越少，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人越來越多，養(yǎng)老金的可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。未來十年是老齡化加速時期，養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)將大幅增加。養(yǎng)老金支出總額上漲，但籌資卻越來越難。學(xué)界普遍認(rèn)為，到2025～2039年基礎(chǔ)養(yǎng)老金累計結(jié)余將消耗殆盡并出現(xiàn)累計赤字。

政府的責(zé)任是?；?、兜底、普惠，目標(biāo)是讓所有公民都能按時領(lǐng)到養(yǎng)老金，同時保障養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性。個人應(yīng)為老年生活做一定的養(yǎng)老資產(chǎn)配置。養(yǎng)老體系一般有三大支柱：公共養(yǎng)老金、雇主養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金。我國第二、三支柱養(yǎng)老金的覆蓋率仍然極低，需要降低第一支柱養(yǎng)老金的強制繳費率，為第二、第三支柱養(yǎng)老金的發(fā)展留出空間。

老齡化還推高了醫(yī)療費用。老年人群的衰老程度、患病率等因素決定了他們對醫(yī)療服務(wù)的需求更大。研究發(fā)現(xiàn)，老年人的醫(yī)療費用占比超過七成。隨著老齡化加深，60歲及以上人口的醫(yī)療費用占全社會醫(yī)療費用的比重將持續(xù)上升。慢性疾病和重大疾病的患病率提高是造成老年人群醫(yī)療開銷大的直接原因。此外，老年人群中存在一定程度的過度醫(yī)療。高齡老人的情況更為復(fù)雜，臨終期維持生存的高額醫(yī)療開支和失能半失能老人的長期護理服務(wù)也是重要問題。

長期護理保險制度試點在多個城市開展，但從醫(yī)保基金劃取資金池的做法給醫(yī)?；饚韷毫?。居家照護是一個分散性的、勞動力需求消耗大的行業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率的空間有限。未來，無論是養(yǎng)老金還是醫(yī)?；?，在籌資上都將面臨較大壓力，基本險的結(jié)構(gòu)性調(diào)整是必然趨勢。個人若對老年生活有更高要求，需自己為養(yǎng)老負起更多責(zé)任。

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(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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