2025網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)于11月在北京舉行，由中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、網(wǎng)易財(cái)經(jīng)和網(wǎng)易財(cái)經(jīng)智庫(kù)聯(lián)合主辦。此次論壇的主題是“以新引質(zhì)，重?zé)ɑ盍Α薄Ｊ龑萌珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在會(huì)上發(fā)表了關(guān)于“落實(shí)三中全會(huì)精神，以結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)需求”的演講。

劉世錦指出，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力，主要表現(xiàn)為總需求水平下降，尤其是消費(fèi)需求不足，特別是服務(wù)消費(fèi)方面的問(wèn)題尤為突出。通過(guò)與中國(guó)與OECD國(guó)家在相同發(fā)展階段的消費(fèi)數(shù)據(jù)對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)的消費(fèi)需求存在顯著的結(jié)構(gòu)性偏差，單純依靠邊際改善難以解決，需要通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)糾正。

劉世錦分析了導(dǎo)致中國(guó)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)性偏差的原因，包括長(zhǎng)期重投資輕消費(fèi)的體制機(jī)制、基本公共服務(wù)均等化水平滯后、城鎮(zhèn)化比重和質(zhì)量偏低、收入差距較大以及中等收入群體比重偏小等問(wèn)題。他認(rèn)為現(xiàn)階段擴(kuò)大消費(fèi)需求的關(guān)鍵在于：一是以教育、保障性住房、文化體育娛樂(lè)、金融服務(wù)、交通通訊等為重點(diǎn)的發(fā)展型服務(wù)消費(fèi)；二是關(guān)注農(nóng)民工等中低收入階層的需求；三是推動(dòng)以人為中心、權(quán)利平等的城市化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

劉世錦認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，適度規(guī)模的刺激措施雖有必要，但應(yīng)認(rèn)識(shí)到其代價(jià)。短期刺激政策是為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也為結(jié)構(gòu)性改革贏得時(shí)間和空間。他建議通過(guò)結(jié)合刺激和改革的方法，理清思路，明確目標(biāo)，先立后破，集中解決制約內(nèi)需特別是消費(fèi)需求擴(kuò)大的深層次問(wèn)題。

劉世錦提出，應(yīng)加快轉(zhuǎn)向適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新格局。這包括三個(gè)方面：在需求側(cè)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)大；在要素側(cè)，以城鄉(xiāng)融合、權(quán)利平等的基本公共服務(wù)為重點(diǎn)，全面提升人力資本；在產(chǎn)業(yè)側(cè)，確保各種所有制投資者和各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些支柱相互依賴(lài)、相互促進(jìn)，將形成新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行循環(huán)。具體改革措施包括加強(qiáng)社會(huì)保障和提升人力資本能力、推動(dòng)城鄉(xiāng)之間人員、土地、資金等要素雙向流動(dòng)以及完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的長(zhǎng)期預(yù)期和能力。